[Documentaire] “Guerras Fiscales”: la guerra fiscal global

Cuando era Ministro de Economía descubrí hasta qué punto las termitas estaban carcomiendo la base imponible, recuerda Wayne Swan, político australiano y miembro de ICRICT (Comisión Independiente para la Reforma de la Fiscalidad Empresarial Internacional). Desde 2015, esta institución independiente reúne a un batallón de investigadores, altos funcionarios internacionales, magistrados, miembros de ONG y ex ministros, con el objetivo de liderar el debate global en torno a la tributación de los beneficios multinacionales, centrando las discusiones en el interés público global. .

El documental Guerras fiscales – actualmente transmitida por Arte – cuenta la historia de esta movilización y los resultados obtenidos hasta la fecha: el acuerdo de 138 países (en 2021) para una tributación unitaria y un impuesto mínimo global. En la Unión Europea se debe aplicar un tipo mínimo del 15% a todas las empresas, independientemente del país donde reporten sus beneficios a partir de este año. Un tipo impositivo bajo, pero un primer paso. Los países afectados esperan que estos impuestos generen unos ingresos que se distribuirán en total unos 150 mil millones de dólares.

Optimización y evasión fiscal: el dramático déficit de las economías nacionales

Hasta ahora, gracias a los diversos acuerdos que las multinacionales pueden realizar legalmente para beneficiarse del tipo impositivo más bajo (optimización fiscal internacional), los Estados, a escala planetaria, sufren un déficit de unos 600 mil millones de dólares. Jepp Koford, eurodiputado danés, estimó en 2019 que la evasión fiscal costo a la Unión Europea unos 1 billón de euros al año, en términos concretos un déficit en términos de ingresos fiscales.

La primera secuencia del documental está rodada en Francia, en Alstom –hoy General Electric– en Belfort. Recuerda la venta de este buque insignia industrial a la multinacional, la desaparición de los beneficios (y por tanto de la participación pagada a los asalariados), evacuados a Suiza, donde el impuesto de sociedades es más bajo, e incluso la “fuga” de las patentes, también ahora presentada fuera del país, por lo que la empresa debe pagar regalías por el uso de sus propias invenciones.

Consecuencias directas sobre los servicios públicos

Y el impacto de esta carrera hacia el postor con los impuestos más bajos no sólo pesa sobre la remuneración de los trabajadores. En cuarenta años, los países de la OCDE han reducido prácticamente a la mitad su tasa impositiva corporativa (de un promedio del 45% al ​​23%). Y si bien, según el FMI, los Estados gastaron unos 11 billones de dólares para hacer frente a la pandemia de Covid 19, al mismo tiempo las multinacionales han seguido obteniendo beneficios, especialmente en los paraísos fiscales, sin que los gobiernos las hayan solicitado ni obligado a hacerlo. apoyo a las comunidades nacionales. Sin embargo, resume Alex Cobham, economista y director ejecutivo de Red de Justicia Fiscal, Ahorrar beneficios en un paraíso fiscal tiene consecuencias directas en términos de mortalidad infantil y nuestra capacidad de respuesta a las epidemias.

Por lo tanto, la evasión fiscal puede tener consecuencias dolorosas, tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados. Cuando los servicios públicos son sólo para los pobres, son servicios públicos deficientes.resume Daniel Bertossa, secretario general de la Internacional de Servicios Públicos (Federación Sindical Internacional de Servicios Públicos).

Al recorrer brevemente la historia de la tributación global, este documental recuerda que Estados Unidos (que asumía una tasa impositiva individual máxima -en el último tramo de ingresos gravados/tasas marginales- de hasta el 81% para los ingresos más altos antes de que Ronald Reagan llegara al poder ), adoptó un sistema fiscal unitario: se debe aplicar un tipo del 21 % a las empresas de todo el mundo. Si un Estado americano decide aplicar un tipo más bajo, el Estado federal recauda la parte correspondiente a la diferencia de importe resultante del cálculo según los dos tipos.

Un estilo de puesta en escena discreto Guerra de las Galaxias (en sólo cinco capítulos) aporta poco al tema pero intenta darle un poco de ligereza a la película. Esperemos que el próximo episodio de la saga documente la implementación de un sistema global gracias al cual los países del Sur también saldrán ganadores. Ya está trabajando una coalición para garantizar que el debate se lleve a cabo a nivel de las Naciones Unidas.

Guerras fiscalesdirigida por Hege Dehli y Xavier Harel, para ver en Arte.tv hasta el 4 de julio.