Después de la Segunda Guerra Mundial, Francia luchó por recuperarse. Su situación económica, social y política está en su peor momento. Mientras varios miles de soldados regresan del frente y se encuentran desempleados, muchos franceses, hombres y mujeres, viven ahora en la extrema pobreza. En el plano económico, la prioridad es reactivar la producción industrial, con especial atención al carbón. Si la reconstrucción económica es un proyecto importante, este período excepcional favorece reformas sociales a gran escala. Y eso sin contar con el Partido Comunista Francés (PCF), que se estableció durante la Liberación como el partido dominante de la izquierda francesa.
En octubre de 1944, Pierre Laroque, Ministro de Trabajo desde septiembre de 1944 hasta noviembre de 1945, se encargó de poner en marcha un plan de Seguridad Social. Le espera un largo trabajo.
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Los principios fundacionales de la Seguridad Social
En el siglo XIX ya existían seguros que permitían a los trabajadores asegurarse una jubilación o una pensión en caso de invalidez. Estos fondos de afinidad están gestionados por diversos grupos (sindicatos, católicos, empresarios, etc.) y ofrecen una afiliación, ciertamente obligatoria, pero que incluye la posibilidad de elegir la propia. Estos fondos desempeñan un papel importante en la protección social, aunque son fuertemente criticados, en particular por su funcionamiento paternalista.
El proyecto de la Seguridad Social radica en la unificación de todos estos fondos. Fue diseñado por Pierre Laroque como una institución de gestión conjunta (mitad trabajador, mitad empleador), en definitiva, un sistema de protección social basado en la solidaridad, la distribución y la socialdemocracia. Las ordenanzas de 1945 introdujeron la universalidad de la cobertura social ya que todos los trabajadores, sean asalariados o no, deben poder beneficiarse de ella.
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Ambroise Croizat y los nuevos problemas de memoria
En el proceso, Ambroise Croizat, entonces miembro del PCF y de la Asamblea Consultiva Provisional encargada de desarrollar esta seguridad social, fue nombrado Ministro de Trabajo del 21 de noviembre de 1945 al 26 de enero de 1946 por Charles de Gaulle, presidente del gobierno provisional. de la República. Por tanto, es él, junto con Pierre Laroque, quien es responsable de hacer cumplir estas órdenes y de organizar la Seguridad Social. Crea los servicios técnicos necesarios y, sobre todo, organiza negociaciones con los oponentes (incluidos ejecutivos y mutualistas). Hoy, la figura de Ambroise Croizat es objeto de numerosas reapropiaciones políticas. Presentado a veces como el “padre fundador” de la Seguridad Social, su papel fue decisivo en la implementación del proyecto y en la adaptación sindical del sistema, sin ser el único iniciador.
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Para saber más
Bruno Valat Es historiador y profesor de historia contemporánea en el Instituto Nacional Universitario Champollion de la Universidad de Toulouse.
Publicaciones:
- Los mercados de la salud en Francia y Europa en el siglo XXbajo su dirección, Presses Universitaires du Midi, 2021
- Historia de la Seguridad Social (1945-1967): el Estado, la institución y la saludEconómica, 2001
Leo Rosell Es profesor asociado de historia, estudiante de doctorado en la Universidad de Borgoña, antiguo alumno de la ENS de Lyon. Está preparando una tesis titulada “Ambroise Croizat (1901-1951), hijo de un trabajador, ministro de Trabajo y ‘padre olvidado’ de la Seguridad Social”, bajo la dirección de Jean Vigreux y Julian Mischi, de la Universidad de Bourgogne Franche-Condado.
Referencias sonoras
Archivos y extracto de la película:
- Micrófono de acera, RTF, 5 de octubre de 1965
- Alto funcionario Alexandre Parodi, RTF, 5 de octubre de 1965
- Jolfred Gregonora, metalúrgico, activista comunista y sindicalista de Alta Saboya, en el documental en redes sociales por Gilles Perret, 2016
- Ministro de Trabajo Ambroise Croizat, RTF, 26 de diciembre de 1945
