Este artículo fue publicado originalmente en inglés.
La medida se produce dos años después de que ambos países solicitaron unirse a la UE tras la invasión rusa de Ucrania.
El martes comienzan las negociaciones oficiales sobre la adhesión de Ucrania y Moldavia a la Unión Europea, un paso calificado de histórico y destinado a reforzar las esperanzas de los dos países de convertirse algún día en miembros de la UE a pesar de la guerra que asola Ucrania.
La apertura de las negociaciones tendrá lugar en el marco de dos conferencias intergubernamentales consecutivas el martes por la tarde en Luxemburgo. Estarán representados los dos países candidatos, la Comisión Europea y la presidencia rotatoria del Consejo, que actualmente ostenta Bélgica.
La delegación ucraniana estará encabezada por la viceprimera ministra para la Integración Europea, Olga Stefanishyna, mientras que el primer ministro Dorin Recean encabezará la delegación moldava.
La reunión del martes es en gran medida simbólica, pero significa que la Comisión Europea puede avanzar con el proceso de revisión de las leyes nacionales de Kiev y Chisinau para determinar si son consistentes con las de la UE en áreas como energía, finanzas y seguridad alimentaria.
También se presentarán a los dos países los marcos de negociación, diseñados para guiar las conversaciones de adhesión y acordados por los estados miembros de la UE la semana pasada.
Un diplomático de la UE dijo que si bien el proceso de revisión inicial generalmente puede llevar uno o dos años, esta vez podría ser más rápido, dado que los acuerdos de libre comercio de 2014 con Ucrania y Moldavia significan que ambos países ya están alineados con varias normas y regulaciones de la UE.
La apertura de negociaciones es uno de varios pasos en un proceso que suele durar años y durante el cual los países deben realizar reformas judiciales, económicas y constitucionales antes de ser considerados listos para unirse a la UE. Los candidatos anteriores tardaron una media de diez años en adherirse a la Unión.
Otros siete países están actualmente a la espera de convertirse en miembros de la UE, cinco de los cuales -los Estados de los Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia- son ya es objeto de negociaciones oficiales.
“Estamos en el umbral de un momento importante y transformador para estos dos países (Ucrania y Moldavia) y para nuestra Unión”declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en un transmisión de mensajes de video Martes. Añadió que el camino de Ucrania y Moldavia hacia la membresía en la UE será “riguroso y exigente”.
La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, afirmó: “Nuestro futuro común comienza ahora”..
Charles Michel, que preside el Consejo Europeo, describió las discusiones del martes como “Un momento de orgullo para ambas naciones y un paso estratégico para la UE”.
“Los esfuerzos de Ucrania son aún más admirables dado que la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha traído dificultades y adversidad sin precedentes”, añadió el señor Michel. “El pueblo ucraniano ha demostrado un valor y una solidaridad extraordinarios para defender su soberanía y su futuro europeo”.
Michel ya ha pedido a la propia UE que acelere sus preparativos para la ampliación, sugiriendo que la Unión esté preparada para recibir nuevos miembros en 2030.
Sin atajos
Sin embargo, los líderes europeos se apresuraron a enfatizar que la ampliación seguía siendo un proceso “basado en el mérito”, a pesar de su deseo de acelerar las solicitudes de Ucrania y Moldavia.
“Las negociaciones para la membresía están diseñadas para preparar a los candidatos para las responsabilidades de la membresía y es por eso que no hay atajos”. dijo la señora von der Leyen.
La invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022 ha inyectado un nuevo sentido de urgencia a una política de ampliación de la UE que ha estado estancada durante años, y Michel dijo recientemente que la Unión debe expandirse para integrar su flanco oriental o enfrentar una nueva crisis. rideau de hacer.
Se adoptaron rápidamente marcos de negociación para Ucrania y Moldavia, y la Comisión rompió con el precedente al recomendar la apertura de negociaciones en diciembre pasado antes de que ambos países hubieran implementado plenamente las reformas necesarias.
En respuesta, el Hungría se opuso a la aceleración de la solicitud de adhesión de Ucrania, y el gobierno de Viktor Orbán citó los niveles de corrupción en el país y la falta de medidas para proteger los derechos de la minoría húngara en la región fronteriza de Transcarpatia.
Hasta ahora, los estados miembros de la UE han logrado frustrar la campaña de oposición de Orbán, por ejemplo pidiéndole tácticamente que se abstenga de tomar la decisión de iniciar conversaciones abandonando la sala de negociaciones.
Sin embargo, algunos temen que el progreso de Ucrania se ralentice durante los próximos seis meses a medida que el gobierno nacionalista y conservador de Hungría asuma la presidencia rotatoria semestral del Consejo de la UE, de manos de Bélgica.
Las conferencias intergubernamentales del martes fueron convocadas en un intento de impulsar a los dos países en el camino hacia la adhesión antes de que Hungría tome las riendas del Consejo.
yoexasperación con el gobierno de Orbán se ha extendido entre los diplomáticos de la UE en los últimos meses mientras continúa vetando decisiones clave sobre la ayuda militar a Kiev. El lunes, la UE acordó enviar 1.400 millones de euros en armas y ayuda industrial a Ucrania, en un acuerdo alcanzado sin pasar por Hungría.
La cartera de ampliación del ejecutivo de la UE también ha estado dirigida por el Comisario húngaro Olivér Várhelyi durante los últimos cinco años. El presidente de la delegación UE-Moldavia del Parlamento Europeo, Siegfried Mureșan, dijo a los periodistas la semana pasada que un húngaro ya no debería liderar la agenda de ampliación de la UE, afirmando que el hombre de Orbán en Bruselas era un “problema” para empuje de adherencia.
