Rápida expansión de las tecnologías verdes en China
Los subsidios chinos han impulsado el crecimiento de las industrias verdes a una velocidad vertiginosa. Hoy en día, China produce casi el 80% de los módulos solares fotovoltaicos, el 60% de las turbinas eólicas y el 60% de los vehículos eléctricos y las baterías.. Para 2023, la capacidad de generación de energía solar de China aumentó más que la capacidad instalada total en Estados Unidos.
Esta dominación no se limita a la cantidad. De hecho, las tecnologías verdes desempeñan un papel crucial en la lucha contra el cambio climático, convirtiendo a estas industrias en un bien público mundial. Según Dani Rodrik, economista, “ La única manera de descarbonizar el planeta sin comprometer el crecimiento económico y la reducción de la pobreza es pasar a energías renovables y tecnologías verdes lo más rápido posible.. »
Externalidades positivas de los subsidios
Los subsidios a las industrias verdes en China están respaldados por argumentos sólidos. Además de la transferencia de conocimientos y otras externalidades positivas, debemos considerar el gigantesco costo del cambio climático y los beneficios de acelerar la transición verde. La difusión de conocimientos beneficia no sólo a los consumidores de todo el mundo, sino también a las empresas extranjeras a lo largo de toda la cadena de suministro.
Los subsidios chinos también han provocado una caída drástica de los costos de la energía renovable durante la última década. Los costes de la energía solar han caído un 80%, la eólica marina un 73%, la eólica terrestre un 57% y las baterías eléctricas un 80%.. Este progreso fomenta el optimismo entre los expertos en clima de que el calentamiento global puede mantenerse dentro de límites aceptables.
Tensiones comerciales y regulatorias
Sin embargo, el auge de la tecnología verde en China ha generado preocupación en Occidente. Estados Unidos y la Unión Europea temen que los subsidios chinos amenacen sus propias industrias verdes. En respuesta, anunciaron restricciones a las importaciones. Por su parte, China ha denunciado ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) las disposiciones de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de Estados Unidos, que considera discriminatorias.
Durante un reciente viaje a China, Janet Yellen, Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, recordó que la industria siderúrgica estadounidense había sido diezmada por los subsidios chinos. Advirtió que Estados Unidos no permanecerá pasivo ante “ apoyo gubernamental a gran escala » concedidas a los sectores de energía solar, vehículos eléctricos y baterías.
Necesidad de una política industrial verde
Dani Rodrik defiende las políticas industriales verdes de China y señala que en un mundo ideal se establecería un impuesto global al carbono. Sin embargo, actualmente sólo una pequeña fracción de las emisiones globales tiene un precio que refleja el verdadero costo social del carbono. En este contexto, las políticas industriales verdes son esenciales para estimular el aprendizaje tecnológico y compensar la falta de fijación de precios del carbono.
Las políticas verdes de China ya han logrado avances significativos en la lucha contra el cambio climático. Los gobiernos occidentales deberían evitar ver estas políticas como transgresiones de las normas internacionales.. Los argumentos morales, ambientales y económicos abogan por subsidios a las industrias verdes en lugar de impuestos a la producción de otros países.
Impacto de las políticas americanas y europeas
El IRA estadounidense proporciona cientos de miles de millones de dólares en subsidios para energías renovables e industrias verdes, con algunos incentivos fiscales que favorecen a los productores nacionales. Estas medidas deben verse como compromisos políticos necesarios para garantizar la adopción de la legislación, según muchos analistas que la ven como un “cambio de juego” en términos de política climática..
