Plásticos, papel, cartón, latas… Una hilera de envases se mueve a toda velocidad sobre cintas transportadoras que van del suelo al techo. Recogidos en los contenedores amarillos de 520.000 girondinos, estos residuos se clasifican automáticamente por tamaño, forma y material, antes de pasar por una verificación humana final.
Este minucioso proceso se lleva a cabo en el corazón del centro de clasificación de Saint-Denis-de-Pile, cerca de Libourne, inaugurado el 20 de diciembre de 2024. Al final de este proceso, las 34.000 toneladas de envases clasificadas cada año se compactan y luego se transportan. a lugares de recuperación, el 80% de los cuales se encuentran en Francia.
Una empresa pública local a cargo
Más allá de sus capacidades técnicas de última generación, esta herramienta industrial tiene la particularidad de contar con el apoyo conjunto de siete sindicatos de tratamiento de residuos que representan alrededor de un tercio de la población de Gironda. Un acuerdo sin precedentes para una inversión de esta magnitud que asciende a 27 millones de euros. El mundo de los residuos es, en efecto, un universo complejo en el que las siglas de los actores públicos son tan numerosas como los tipos de materiales que deben recogerse.
Y Gironda, el departamento más grande de Francia, debe adaptarse tanto a los 20.000 nuevos habitantes que se instalan allí cada año como a la ampliación de las instrucciones de clasificación. Suficiente para fomentar la puesta en común: “ Este nuevo centro de clasificación es la culminación de un largo camino plagado de obstáculos que comenzó en 2015 con la evolución de la legislación y luego con la creación de una empresa pública local. [SPL] comuna en 2019. Tuvimos que convencer a mucha gente para llegar allí. », rebobina Christophe Doray, el presidente de esta SPL llamada TriGironde.
Empresa privada de propiedad 100% pública, ha optado por confiar este contrato público a la empresa Sepur de Ile-de-France, encargada de diseñar, construir y explotar este nuevo centro de clasificación. Y Sepur, que facturará 400 millones de euros para 260 empleados en 2024, lejos de los gigantes del sector, promete un coste de clasificación de residuos inferior a lo que las comunidades pagaban por separado hasta entonces y una valoración del 95 % de los volúmenes entrantes.
Hacia un acuerdo político sobre los residuos domésticos
« Espero que se pueda formalizar otra cooperación de este tipo en materia de residuos domésticos. », desliza Christophe Doray en su discurso de toma de posesión. Una alusión apenas velada a las negociaciones políticas iniciadas desde 2020 entre Bordeaux Métropole y los otros 14 intermunicipios de Gironda sobre el delicado tema del coste de la incineración de residuos domésticos. Negociaciones que culminaron en una declaración conjunta rubricada a finales de 2024 para comprometerse a fijar un precio único por tonelada incinerada para todos los habitantes del departamento. Un paso importante que pone fin a una forma de desigualdad territorial.
De hecho, en el marco de la delegación confiada en 2020 por Bordeaux Métropole a Veolia, el precio de la incineración de residuos domésticos es muy diferente entre Bordeaux Métropole, propietaria de las dos únicas incineradoras en Gironda, y las demás autoridades intercomunales a las que elogió su uso. Cuando el primero paga 45 euros por tonelada, el segundo debe pagar 135 euros, o sea tres veces más. Un acuerdo completamente legal que permitió a Metropolis equilibrar sus propias cuentas, como destacó el Tribunal de Cuentas en 2021.
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Un precio de equilibrio en torno a los 100 euros por tonelada
Pero ante las protestas de sus vecinos, Metrópolis acordó revisar la ecuación de la futura delegación prevista para 2028”. El acuerdo define un precio de equilibrio de alrededor de 100 euros por tonelada para todos, garantizando al mismo tiempo a Bordeaux Métropole un derecho de prioridad y el cobro del alquiler por el suministro de los dos incineradores. », Explica Jean-François Auby, presidente de Semoctom, que reúne a ocho intercomunidades en Entre-deux-Mers. “ Se trata de un esfuerzo importante de Metrópolis y, para nosotros, una victoria frente a la situación actual, tan penosa. »
Este gesto del área metropolitana de Burdeos se inscribe en el deseo de apertura territorial de la mayoría de izquierda elegida en 2020 en Metrópolis y ahora presidida por la socialista Christine Bost. Es también una decisión impulsada por la creciente conciencia de las interdependencias territoriales en términos de residuos, pero también de acceso al agua o incluso a los recursos energéticos y alimentarios.
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Un acuerdo legal complejo
Ahora todo debe avanzar rápidamente. Las 14 estructuras de gestión de residuos se reunirán por primera vez en una nueva empresa pública local hasta junio de 2025 para alcanzar un tamaño crítico. Esta SPL creará luego, con Bordeaux Métropole, antes de finales de año, un grupo de interés público para gestionar las dos incineradoras de Bègles y Cenon. Es este GIP el que pondrá en marcha la nueva delegación de servicios públicos poniendo a prueba esta política pública de una forma sin precedentes a nivel departamental.
Con el riesgo de aumentar los impuestos locales para los 750.000 habitantes de la Metrópoli en 2028. “ Probablemente pero no necesariamente », responde Jean-François Auby. “ Porque el alquiler anual de 13,5 millones de euros que se pagará a Metropolis por el uso de equipos ya amortizados reducirá la factura. » Lo cierto es que las capacidades de incineración seguirán estando por debajo de las necesidades en 2030. Bordeaux Métropole espera reducir las cantidades de residuos domésticos en un 15% en 2030 con respecto a 2010, para llegar a 440 kilos al año por habitante.
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