(Bakú) La promesa de los países ricos en la COP29 de liberar 300 mil millones de dólares por año en financiamiento climático para los países pobres despertó su ira, pero también refleja una evolución en las realidades políticas globales.
Publicado a las 15:42
Shaun TANDON
Agencia France-Presse
Las dos semanas maratónicas de la COP de Bakú comenzaron pocos días después de la elección presidencial estadounidense de Donald Trump, que muestra su escepticismo tanto sobre la cuestión climática como sobre la ayuda internacional.
A principios de año, las elecciones en Alemania, Canadá y Australia podrían ser ganadas por los conservadores, tradicionalmente más reticentes en materia de política medioambiental.
Con la excepción del Reino Unido, cuyo nuevo gobierno laborista ha puesto el clima en lo más alto de su agenda, en la mayoría de los países occidentales, la inflación y las consecuencias presupuestarias de la invasión rusa de Ucrania han sido medidas ambiciosas a favor del clima.
En la COP29, Alemania y la Unión Europea mantuvieron su posición como defensores del clima, pero insistieron en la necesidad de un nuevo enfoque de la ayuda financiera que se espera de los contaminadores históricos para los países pobres más vulnerables.
“No debemos hacernos ilusiones: enfrentamos grandes desafíos geopolíticos”, dijo el negociador de la Unión Europea, Wopke Hoekstra, a los delegados en la sesión de clausura de la COP el domingo.
FOTO JOSHUA A. BICKEL, PRENSA ASOCIADA
El negociador de la Unión Europea, Wopke Hoekstra.
Pero prometió que Europa estaría allí y elogió la COP29 como “el comienzo de una nueva era” para la financiación climática.
La ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, miembro de los Verdes, también pidió cierta flexibilidad: Europa debe “asumir sus responsabilidades, pero sin hacer promesas que no pueda cumplir”.
Desde el punto de vista de los activistas ambientales, el financiamiento climático es un deber, no una elección, para las naciones más ricas cuyas décadas de emisiones de gases de efecto invernadero han causado una crisis que golpea más duramente a los más pobres y vulnerables.
El año 2024 se convertirá en el año más caluroso jamás registrado. Desde la COP29, tormentas mortales han azotado Filipinas y Honduras, y Ecuador ha declarado una emergencia nacional debido a la sequía y los incendios forestales.
“Contabilidad creativa”
La promesa de los contaminadores históricos de liberar 300 mil millones de dólares por año para 2035 para apoyar la transición energética y la adaptación al cambio climático en los países en desarrollo es un paso en comparación con el compromiso anterior de 100 mil millones de dólares por año, pero todos reconocen que esto no es suficiente.
El acuerdo alcanzado en la COP29 también menciona un objetivo global de financiación climática, de todas las fuentes, de 1.300 millones de dólares.
Pero sólo con respecto a la dotación de 300 mil millones de dólares, algunos activistas se muestran escépticos.
“En cierto modo, también es una promesa vacía”, afirma Mariana Paoli, de la ONG Christian Aid.
Para ella, este objetivo se reduce a una “contabilidad creativa”, lamentando la falta de claridad por parte de qué procederá de fondos públicos y subvenciones en lugar de préstamos.
El papel de los bancos multinacionales
El acuerdo de Bakú también prevé que, a partir de ahora, la financiación climática de los países no desarrollados concedida a través de bancos multilaterales de desarrollo podrá computarse para el objetivo de 300 mil millones.
El texto precisa que las contribuciones financieras siguen siendo “voluntarias”: China, primer contaminador del mundo, se niega a estar sujeta a las mismas exigencias que los países desarrollados en nombre de su responsabilidad histórica.
En una declaración conjunta publicada durante la COP29, los bancos multilaterales de desarrollo – dentro del Grupo del Banco Mundial con sede en Washington, pero que también incluye al Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras con sede en Beijing – consideraron que podrían financiar 120 mil millones de dólares al año para el clima y movilizar 65 mil millones del sector privado para 2030.
Melanie Robinson, directora del programa climático del Instituto de Recursos Mundiales, justifica este uso de los bancos multilaterales de desarrollo por la cantidad de capital que pueden movilizar y las herramientas a su disposición.
“Son la forma más eficaz de transformar cada dólar de financiación en impacto sobre el terreno”, cree.
Y ya mira hacia la COP30 que se celebrará el próximo año en Brasil, alentada por una iniciativa brasileña durante el último G20 en Río con miras a reformar las instituciones financieras para integrar las preocupaciones climáticas.
“Realmente existe una oportunidad mucho mayor para nosotros: cambiar todo el sistema financiero”.
