Fue necesario esperar más de dos años de guerra en Ucrania para que los Veintisiete consideraran sancionar (un poco) el gas ruso, conocido por ser una mina de oro para Moscú. Esta semana, la Unión Europea llegó a un acuerdo sobre un decimocuarto paquete de medidas contra Rusia, que incluye, en particular, la prohibición de las reexportaciones de gas licuado (GNL) ruso desde puertos europeos a otros países del mundo. Los detalles de estas sanciones aún se desconocen, aunque serán aprobadas oficialmente por los Estados miembros este lunes. Pero a priori, si la UE comienza a romper un tabú, no se trata (¿todavía?) de prohibir completamente las importaciones de gas ruso por barco –y menos aún por gasoducto-.
Como recordatorio, la invasión de Ucrania obligó a los europeos a desconectarse lo más rápidamente posible de la energía rusa, de la que dependían en gran medida. En 2022, prescindirán del petróleo y el carbón de Rusia. Por su parte, Moscú ha reducido drásticamente las exportaciones de gas por gasoducto a Europa. Pero en este enfrentamiento energético, el GNL se salvó. Los europeos incluso han aumentado las importaciones un 37,7% respecto a 2021, según un análisis de Reuters. Esto concluye que una décima parte del gas ruso enviado anteriormente por gasoducto a la UE ha sido sustituido por entregas de GNL.
Bélgica, muy preocupada
Pero no todos ellos están destinados al mercado europeo. Además, según el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, “Las importaciones rusas de GNL representaron el 5% del consumo de gas de la UE, lo que demuestra que la Unión depende relativamente poco de este producto”.. En concreto, en la actualidad, varios miles de millones de metros cúbicos de GNL ruso llegan cada año a los puertos de la UE, principalmente en Zeebrugge, Bélgica, Montoir-de-Bretagne, Francia, y Bilbao, España. Alrededor del 20% de este volumen se transfiere a otros barcos (hablamos de “transbordo”) y luego se envía a otros lugares de la UE y, sobre todo, del mundo, especialmente de Asia. Por tanto, son estas reexportaciones las que los Veintisiete han decidido abordar. No sin dificultad.
Este decimocuarto paquete de sanciones lleva semanas en negociación. Primero encontró la oposición de principios de Hungría, que había prometido bloquear cualquier medida dirigida a la energía rusa. Pero fue Alemania la que se desaceleró durante mucho tiempo. Preocupada por sus negocios, Berlín hizo campaña con éxito contra una cláusula de “no a Rusia”. Esto tenía como objetivo obligar a las empresas europeas a garantizar que más productos –más allá de los militares– no terminaran en manos de Moscú, a través de terceros países. En cuanto a las sanciones por gas, euractivo señala el impacto potencial en Securing Energy for Europe GmbH (SEFE), registrada en Alemania, que tiene un contrato de transferencia de GNL a la India. También está por ver cuáles serán las consecuencias para el gestor de la red de gas belga Fluxys, que firmó un contrato a largo plazo por valor de mil millones de euros con la empresa Yamal, que lleva el nombre de una gigantesca planta de gas rusa. El jueves, las acciones de Fluxys Belgium cayeron un 6% en bolsa, alcanzando su nivel más bajo en 15 años, según De Tijd.
Cómo Rusia está aprovechando un vacío legal en las sanciones europeas para enriquecerse
¿Qué impacto tendrá en Rusia?
¿Qué pasa con las consecuencias para Moscú? No todos los expertos evalúan de la misma manera el impacto de esta prohibición sobre la reexportación de gas ruso desde Europa. Algunos predicen un efecto limitado, ya que los transbordos de gas a Asia a través de puertos de la UE representan sólo alrededor del 10% de las exportaciones totales de GNL de Rusia. También queda por ver cuándo entrará en vigor esta medida. Pero a largo plazo, esto corre el riesgo de complicar los asuntos de Moscú. De hecho, Yamal se encuentra en Siberia. “De noviembre a junio se exportó GNL […] deben ser transportados en buques rompehielos para acceder a los mercados internacionales”, explica el investigador Ignacio Urbasos Arbeloa, en un análisis para el Real Instituto El Cano. Dada la dificultad del paso por el estrecho de Bering y la necesidad de optimizar el uso de estos buques, muy raros y caros, los puertos europeos de aguas cálidas se perfilan como destinos clave, para transferir gas a los buques metaneros convencionales, con destino a Asia. . Ignacio Urbasos Arbeloa cree así que las sanciones contra el transbordo “imponen un coste muy elevado a Rusia sin perjudicar significativamente los intereses de la UE” y sus suministros de gas.
Estas sanciones también recuerdan una palanca clave a disposición de Occidente, dado su virtual monopolio sobre seguros y servicios de transporte marítimo. Según cifras de Euronews, la industria marítima de los países del G7 maneja el 93% de las exportaciones rusas de gas licuado… Cabe señalar que el decimocuarto paquete de sanciones también tendría como objetivo limitar la financiación de tres nuevos proyectos de GNL con sede en Rusia.
Más allá del gas, se prevén medidas adicionales para evitar la elusión de las sanciones, en particular a través de filiales que las empresas de la UE tienen en terceros países. Además, más de 100 nuevas personas y entidades están en el punto de mira (congelación de activos, prohibición de entrar en la UE), lo que eleva a más de 2.200 el número de actores rusos sancionados desde el inicio de la guerra en Ucrania. Bélgica, que preside el Consejo de la UE hasta el 30 de junio y lideró las negociaciones sobre estas medidas, acogió con satisfacción una “paquete de sanciones potente y sustancial”.
