En un informe publicado el 2 de mayo, la cámara de cuentas regional menciona “numerosas deficiencias” en la estrategia del departamento de Hérault en materia de desarrollo costero frente a los desafíos medioambientales. ella enfatiza “la ausencia de definición de indicadores de resultados para todos sus planes”y la ausencia de “evaluación sistemática de las acciones realizadas, que no permite evaluar su eficacia”
Es evidente que la cámara de cuentas regional está aumentando las alertas sobre la gestión de riesgos medioambientales en Hérault. A finales de marzo, advirtió sobre los riesgos de inmersión de las aguas del frente marítimo al sur de Montpellier para 2050. El 24 de abril, fue la estrategia de la metrópoli de Montpellier contra el cambio climático la que fue duramente criticada por la policía administrativa y financiera. . Y este 2 de mayo, la institución lo volvió a hacer con un informe de 53 páginas sobre la gestión del litoral de Hérault.
Los peligros de la urbanización
En primer lugar, el informe ofrece un retrato del desarrollo del litoral de Hérault, con los riesgos asociados a la urbanización y a la artificialización del territorio vinculados, en particular, a la economía turística. “La creación de un marco urbano en torno a una densa red de ciudades a lo largo de la costa de Hérault genera varios efectos negativos. La artificialización de suelos constituye el primero de ellos. Aunque el fenómeno se ha ralentizado en comparación con el período 2000-2006, los suelos artificializados representaron el 10,4% del territorio del Hérault en 2018, es decir, por encima de la media del 9% registrada en la Francia continental.escribe la cámara de cuentas regional.
El departamento de Hérault, según el informe, está particularmente expuesto a riesgos de inundaciones y de inmersión marina. “Debido a su fachada costera, el departamento de Hérault está particularmente expuesto al riesgo de inundaciones, presentes también en los estanques y ríos que alberga. Así, cerca de 129.000 personas viven en zonas inundables, o casi el 10% de la población del departamento. El municipio de Frontignan fue objeto de 14 declaraciones de desastre natural entre 1999 y 2019 debido a inundaciones y deslizamientos de tierra. Los municipios de Mèze y Sète, por su parte, se multiplicaron por diez durante este mismo período”.
Los otros riesgos mencionados por la cámara de cuentas regional son la erosión del litoral en la costa y la salinización de las aguas subterráneas.
“Deficiencias en la gestión operativa”
Si, según la cámara de cuentas regional, el Departamento ha adoptado históricamente medidas para proteger su litoral (instalación de infraestructuras de protección, retroceso de carreteras para proteger el lido, etc.), el informe señala que la gestión de los recientes planes de La acción comunitaria es imperfecta. Tenga en cuenta que las competencias del Departamento han sido limitadas en beneficio de las intercomunidades y de la Región por las leyes NOTRe y NAPTAM, que redefinen los campos de intervención de las diferentes comunidades, en particular sobre la gestión de los entornos naturales y los espacios naturales sensibles, esto lo que hace más compleja la gestión de estas acciones.
En 2019, el Departamento adoptó un plan, la estrategia Hérault Littoral, cuyo objetivo es “conciliar y alinear todas las políticas departamentales para permitir la adaptación del litoral de Hérault al cambio climático y a los riesgos costeros”con 36 actuaciones previstas para el horizonte 2019-2030.
Pero para la cámara de cuentas regional, el Departamento carece de estudios o auditorías que midan su acción sobre su capacidad para conciliar el atractivo del litoral y la preservación de las cuestiones medioambientales, y algunos detalles de esta estrategia siguen sin estar claros: “Las previsiones presupuestarias presentadas en la estrategia litoral del Hérault adolecen de imprecisiones. Si bien el importe total de las acciones previstas para los seis compromisos podría estimarse en 85,05 millones de euros, el departamento de Hérault no puede explicar la naturaleza de los 15 millones de euros restantes de los 100 millones de euros previstos para el período 2019-2021. período. No se ha producido información precisa y detallada sobre la ejecución del gasto correspondiente.”
Sin embargo, la institución financiera y administrativa señala un punto positivo: los recursos fiscales del Departamento aumentaron en 2021 y su gestión de la deuda parece “segura y controlada” a los ojos de la cámara de cuentas regional. Sin embargo, el informe señala que la comunidad lucha por evaluar con precisión el dinero inyectado cada año en el desarrollo costero: “El departamento de Hérault no dispone de un presupuesto específico que reúna todos los gastos de funcionamiento y de inversión que se realizan cada año en términos de desarrollo costero. […] Debido a la falta de una contabilidad analítica suficientemente eficiente, el departamento no puede determinar con precisión los gastos incurridos específicamente para el desarrollo costero. Si el despliegue de dicha contabilidad analítica plantea dificultades técnicas, el departamento debe dotarse de herramientas para evaluar mejor la eficacia y la eficiencia de las políticas aplicadas en la costa”.
Y si el Departamento ha adoptado acciones de sensibilización sobre los temas de la erosión costera y la vulnerabilidad costera a los riesgos naturales, el informe señala que “Después de precisar que estas acciones, llevadas a cabo por funcionarios electos y agentes del Departamento, se refieren esencialmente a gastos de funcionamiento (salarios), el departamento admitió que por el momento no se había realizado una evaluación precisa de sus efectos”.
Cambios “para continuar”
El Tribunal de Cuentas regional también destaca que la comunidad está haciendo esfuerzos para conciliar el atractivo del territorio y la protección del litoral: evaluación de la sostenibilidad de los alojamientos turísticos, desarrollo de la movilidad suave, en particular en bicicleta, acciones de sensibilización de la ciudadanía, etc. Algunas de estas acciones han tenido resultados mixtos para la Cámara. Este es, por ejemplo, el caso de la operación “pez glotón” (grandes cubos de basura con forma de pez colocados en las playas para recoger botellas de plástico), iniciada durante el verano de 2020: “Si el departamento de Hérault ha registrado varias manifestaciones de interés por el sistema, también adolece de una falta de indicadores que permitan evaluar con precisión sus efectos, en particular en términos de sensibilización de la opinión pública. Por otro lado, esta experiencia demuestra la persistencia de comportamientos individuales de los usuarios de la playa contrarios al propósito ambiental de la operación. De hecho, los comentarios de los municipios participantes han mostrado un frecuente incumplimiento de las normas para la recogida exclusiva de residuos plásticos, lo que provoca dificultades en la recogida e incluso una acumulación de diversos residuos alrededor de los peces recolectores.podemos leer en el informe.
En su respuesta dirigida a la Cámara, Kleber Mesquida, presidente del Departamento de Hérault, precisó que “la Sala no definió en el preámbulo de su investigación lo que consideraba desarrollo costero. El Departamento, por su parte, lleva una contabilidad detallada de los gastos relativos al litoral. La conexión de tal o cual gasto se podrá lograr fácilmente una vez que definamos lo que llamamos desarrollo costero”.
Nuestros artículos son gratuitos porque creemos que la prensa independiente debe ser accesible para todos. Sin embargo, producir información comprometida y de calidad requiere tiempo y dinero, máxime cuando nos negamos a estar bajo las órdenes de Bolloré y sus amigos… ¡Mientras dure! Eso está bien, depende de ti:
