El problema de la deuda, una constante en el debate electoral, adquirió este año una nueva dimensión en un contexto geopolítico muy convulso. La deuda de Francia es ciertamente muy elevada en comparación con los criterios de Maastricht, pero está claro que esta deuda tuvo una contrapartida positiva que hoy está a punto de estallar. De hecho, gracias a su deuda, Francia pudo invertir y adquirir una independencia casi total en términos de producción eléctrica con su red de centrales nucleares, desarrollar capacidades de defensa -en particular nucleares- únicas en Europa, mantener un sistema de transporte ferroviario sin equivalente en otros lugares y lograr un alto nivel de protección del medio ambiente. A este respecto, cabe señalar la existencia de una limitación histórica, la virtual imposibilidad para el Estado francés de controlar determinados gastos debido a las amenazas al orden público ejercidas por organizaciones que han sabido infiltrarse en sectores vitales de la economía, como el ferrocarril, transporte aéreo o marítimo.
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La necesidad de financiación concierne a todos los miembros de la Unión Europea
Pero en términos más generales, la guerra en Ucrania fue la gran reveladora de las debilidades de la mayoría de los demás países europeos precisamente en las áreas en las que Francia había invertido mucho. Nuestros socios han ido tomando conciencia poco a poco de sus retrasos y de sus inmensas necesidades de inversión, sobre todo en Alemania, lo que significa un endeudamiento inevitable. Europa podría haberse alineado con Estados Unidos y aceptar un nivel de deuda del 120% y un déficit del 8%. Prevalecieron la sabiduría y la urgencia de las medidas a tomar y se pospuso prudentemente la actualización de los criterios de Maastricht. Ya no es el momento de debatir sino de actuar urgentemente.
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Por tanto, debería ponerse en marcha un nuevo préstamo de la Unión Europea, como el préstamo de 750 mil millones de euros decidido en julio de 2020 en el contexto de la crisis de Covid, pero con un importe mucho mayor. A continuación se abordará la definición de nuevos ingresos fiscales a nivel europeo, con el fin de garantizar su reembolso. Podemos imaginar que las reticencias alemanas serán aún más débiles porque Alemania ya no tiene otra opción y, además, esta solución le permitirá no contravenir las disposiciones del famoso “Schuldenbremse” – el freno de la deuda – consagrado en su Constitución. A este nuevo préstamo de la Unión Europea se sumará la reanudación del programa de recompra de bonos por parte del BCE tan pronto como el nivel de inflación lo permita.
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La subsidiariedad no es una pérdida de soberanía
Sin duda, las próximas medidas europeas aumentarán la conciencia sobre la importancia de la noción de subsidiariedad, particularmente en Francia. Los franceses entenderán que Europa no está ahí para reemplazar la soberanía de los Estados, sino para hacer efectivamente lo que los Estados por sí solos no pueden garantizar. El euro fue la primera expresión de esta realidad y ahora será más fácil hacer comprender a todos los países europeos la importancia de la Unión Financiera hacia la que debemos avanzar.
