¿El gobierno federal pagaría casi las tres cuartas partes de la factura de la vivienda social y asequible en Quebec?
Publicado a las 0:31 a. m.
Actualizado a las 6:00 a.m.
Me sorprendió tanto que recalculé los números tres veces para estar seguro.
En el espacio público, se culpa al gobierno de Trudeau de la crisis inmobiliaria. Una crisis permanente, pero aún más fuerte estos días en que las familias no pueden encontrar vivienda después del 1es julio.
Aunque Ottawa enfrenta críticas, está financiando discretamente alrededor del 70% de la factura de viviendas sociales y asequibles en Quebec, observé mientras examinaba documentos públicos.
En 2023-2024, el gobierno de Quebec invirtió 374 millones de su propio dinero para financiar la construcción, renovación o compra de nuevas viviendas sociales y asequibles.
El gobierno federal ha invertido 958 millones a través de una decena de programas en Quebec.
De los 1.322 millones invertidos por los dos niveles de gobierno en 2023-2024, Ottawa pagó el 72% de la factura y Quebec el 28%. 1.
Se podría pensar que al invertir tanto dinero, el gobierno de Trudeau querría gritarlo a los cuatro vientos. Este no es el caso.
Oficialmente, Ottawa no cuenta el importe total que invierte en viviendas sociales y asequibles en Quebec.
Con la ayuda de la Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda (CMHC), lo analicé todo. Este ejercicio único me llevó semanas, sólo para el año 2023-2024. CMHC luego confirmó las cifras (aunque no estamos de acuerdo sobre ciertos ajustes realizados para respetar la definición de vivienda asequible en Quebec, con el fin de comparar manzanas con manzanas).
Ottawa financia viviendas sociales y asequibles de dos maneras. Primero, con sus programas federales donde las OSFL deben presentar sus proyectos. Luego, invierte dinero en programas de Quebec, mediante acuerdos con el gobierno de Quebec.
En 2023-2024, Ottawa invirtió 443 millones a través de programas propios y 515 millones a través de acuerdos con Quebec.
Minidesventaja: en 2023-2024, Ottawa invirtió un poco más de dinero en un programa para ayudar a desbloquear proyectos parcialmente financiados por Quebec. Probablemente eso aumentó un poco su porcentaje. Pero podemos suponer que año tras año Ottawa paga dos tercios de la factura.
Por “proyecto de ley” me refiero a subvenciones para la construcción o renovación de nuevas viviendas sociales y asequibles. Por lo tanto, excluí de mis cálculos los programas de préstamos federales.
Según la definición de Quebec, la vivienda social está reservada a las personas que ganan menos de 30.000 dólares al año y la vivienda asequible a quienes ganan menos de 50.000 dólares. Algunos de los programas de Ottawa están dirigidos a personas más ricas. Para efectos de este ejercicio, estos programas han sido excluidos.
¿Qué es la vivienda social?
La vivienda asequible es propiedad de oficinas municipales de vivienda, cooperativas de vivienda u organizaciones sin fines de lucro. Deben alquilar el 100% de estas viviendas asequibles a quebequenses que tengan unos ingresos anuales modestos (en Montreal, menos de 44.000 dólares por persona). En la práctica, cada proyecto de vivienda asequible reserva un cierto número de viviendas sociales para personas con ingresos aún más modestos (ingresos anuales inferiores a 30.000 dólares), cuyo alquiler es pagado en parte por Quebec.
¿Qué significa saber que Ottawa paga el 72% de la factura?
En primer lugar, como los quebequenses envían la mitad de sus impuestos a Ottawa, tienen derecho a saber si la vivienda es una prioridad para el gobierno federal.
Luego, hay que destacar las buenas acciones de los gobiernos. Bajo Justin Trudeau, el gobierno federal está invirtiendo mucho más en vivienda. ¿Invertirían tanto los conservadores? Habrá que hacerle la pregunta a Pierre Poilievre.
Finalmente, muestra que el gobierno de Quebec, más limitado financieramente en materia de salud y educación, no invierte tanto como el gobierno federal en vivienda.
Para Quebec, es práctico y políticamente fácil culpar a Ottawa cuando algo sale mal. Pero en el ámbito de la vivienda social y asequible, las cifras muestran que si el gobierno federal decidiera retirar la financiación, estaríamos en una mala situación.
Dado el estado de la crisis inmobiliaria, también podemos concluir que el gobierno de Legault no está invirtiendo lo suficiente en viviendas sociales y asequibles.
Desde la década de 1970, Ottawa siempre ha invertido más que Quebec en la construcción de viviendas sociales y asequibles, excepto probablemente durante unos diez años.
En las décadas de 1970, 1980 y principios de 1990, Ottawa financió por sí sola la construcción de HLM.
Cuando los gobiernos de Mulroney y Chrétien dejaron de construir un nuevo HLM con el fin de volver a un presupuesto equilibrado, el gobierno de Quebec se hizo cargo de las viviendas sociales y creó AccèsLogis.
Con la crisis de la vivienda a principios de la década de 2000, el gobierno federal comenzó a financiar nuevamente viviendas sociales y asequibles. Ottawa, que tiene mayor capacidad financiera, rápidamente se volvió más generosa que Quebec.
En 2013-2014, el gobierno de Quebec invirtió 259 millones para la construcción de viviendas sociales y asequibles.2, y el gobierno federal, 401 millones en Quebec. Ottawa asumió entonces el 61% de la factura. Has leído bien: el gobierno de Harper invirtió más dinero que el gobierno de Quebec.
Durante 10 años, Justin Trudeau ha aumentado considerablemente las inversiones federales en viviendas sociales y asequibles en Quebec, incluso teniendo en cuenta la inflación.
Durante este tiempo, el gobierno de Quebec apenas aumentó sus inversiones en dólares reales.
En dólares reales (teniendo en cuenta la inflación), Ottawa aumentó sus inversiones un 86% en 10 años, Quebec sólo un 13% en 10 años. (En Quebec, este período incluye los gobiernos de Couillard y Legault).
Dicho esto, aunque Ottawa pueda invertir mucho dinero, eso no significa que los programas federales sean perfectos.
“Desde 2017, Ottawa ha estado invirtiendo miles de millones, pero había pocas garantías para los hogares de bajos ingresos. [le logement social] “, afirma Véronique Laflamme, portavoz de FRAPRU, una organización por el derecho a la vivienda. “Quedan muchos miles de millones federales para gastar y se destina muy poco a viviendas sociales sin fines de lucro. En el último presupuesto vimos cambios y tenemos la impresión de que el mensaje fue escuchado, pero estamos ansiosos por ver los detalles de los programas. »
1. ¿Cómo llegamos a 958 millones en fondos federales? Aquí están los montos para 2023-2024: programas federales (Fondo de Innovación Asequible, Fondo de Vivienda Asequible, Iniciativa de Creación Rápida de Vivienda): 443 millones; acuerdos históricos Quebec-Canadá: 272 millones; Acuerdo Quebec-Canadá de noviembre de 2023 por cinco años: 105 millones; Acuerdo Quebec-Canadá sobre vivienda: 138 millones. Hemos calculado únicamente subsidios directos para viviendas sociales y asequibles para ambos niveles de gobierno, según la definición de vivienda asequible del Gobierno de Quebec. Se excluyen del cálculo los préstamos ofrecidos por el gobierno federal para construir viviendas sociales (en el Fondo de Vivienda Asequible) y las ayudas directas (principalmente de Quebec, pero también de Ottawa) a los inquilinos para pagar el alquiler.
2. Según el presupuesto del gobierno de Quebec para 2012-2013
Algunas reacciones
Necesitamos que todos los niveles de gobierno trabajen juntos para resolver la crisis de la vivienda y estamos orgullosos de nuestra asociación con el Gobierno de Quebec. […] Esperamos concluir nuevos acuerdos con el Gobierno de Quebec para construir viviendas más asequibles y sociales para los quebequenses.
Oficina del Ministro Federal de Vivienda, Sean Fraser
Todas las partes interesadas deben poner todo su esfuerzo para construir más viviendas y más rápidamente. Queremos […] trabajar colaborativamente [avec Ottawa] para acelerar la entrega de viviendas. Da resultados, tenemos más de 23.000 viviendas financiadas por nuestros gobiernos. Siempre trabajaremos para que Quebec reciba su parte justa de las inversiones federales en vivienda, y sin condiciones.
Oficina del Ministro responsable de la Vivienda en Quebec, Francia-Élaine Duranceau
Quebec tiene los medios para hacer más. En los últimos años, el dinero federal se ha utilizado para ejecutar proyectos ya anunciados. Quebec debe utilizar fondos federales para aumentar sus propios objetivos de vivienda social.
Véronique Laflamme, portavoz del FRAPRU
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