La mayoría resultante de las elecciones legislativas del 30 de junio y del 7 de julio, en el marco de una política de rigor presupuestario, ¿pondrá fin a la indexación sobre la inflación de las pensiones básicas, las pagadas por la Seguridad Social, así como de diversas prestaciones sociales? , como la renta activa solidaria (RSA), el subsidio para adultos discapacitados (ASS) o el subsidio solidario específico (ASS)? Emmanuel Macron negó cualquier deseo de cuestionar la indexación de las pensiones a la inflación, en su conferencia de prensa del 12 de junio. “He escuchado muchos rumores últimamente, voy a ser muy claro, las pensiones estarán bien indexadas a la inflación, al poder adquisitivo de los jubilados, esto no es una variable de ajuste para nosotros”indicó el Jefe de Estado, tres días después de anunciar la disolución de la Asamblea Nacional.
Competidor del bloque centrista (Juntos por la República), la Agrupación Nacional (RN, extrema derecha) también promete mantener la indexación de las pensiones a la evolución de los precios. El Nuevo Frente Popular, que reúne a La Francia Insumisa (LFI), el Partido Socialista (PS), los Ecologistas y el Partido Comunista Francés (PCF), está a favor de una indexación de la “monto de pensiones sobre salarios”, según su programa. Una medida de este tipo debe tener repercusiones en las pensiones, ya que la alianza de izquierda propone también un aumento del salario mínimo interprofesional para el crecimiento (Smic) hasta 1.600 euros netos y el restablecimiento de la escala salarial móvil. El Nuevo Frente Popular también está comprometido con un aumento de “mínimo contributivo (pensión de jubilación por carrera completa) al nivel del salario mínimo” y el subsidio solidario para personas mayores (Aspa, antigua edad mínima de vejez) “en el umbral de la pobreza”o 1.158 € para una sola persona en 2021.
Una norma de revalorización prevista por la ley
En un artículo publicado el 24 de junio, la Fundación para la Investigación sobre las Administraciones y las Políticas Públicas (Fundación iFrap) evalúa el coste de la indexación automática de las pensiones y otras prestaciones sociales por inflación, así como los ahorros potenciales que pueden derivarse de las heladas.
Frenando “600 mil millones en prestaciones del sistema general en 2024, el 43% de los cuales están directamente indexados a los precios, una inflación anual del 2% entre 2025 y 2027 equivale a 15,8 mil millones de euros de aumento automático de las prestaciones”escribe este grupo de expertos activista que aboga por una reducción del gasto público.
Pero la aplicación de la regla de revalorización, prevista por la ley, no es sistemática. “Por ejemplo, en 2019 la revalorización de las pensiones básicas se fijó en el 0,3% […], sin tener en cuenta la evolución de los precios. Las pensiones mínimas –contributivas y garantizadas- se han incrementado en las mismas condiciones que las pensiones de jubilación”recuerda la Fundación iFrap.
El 1 de enero de 2020, si las pensiones que no superen los 2.000 euros brutos mensuales han aumentado un 1% (como la inflación pasada), “Las pensiones más altas eran sólo un 0,3% más altas”. La Fundación iFrap recuerda además que “Los mínimos sociales no se reevalúan sistemáticamente a pesar de la norma”haciendo “a veces objeto de medidas excepcionales de recuperación”. Al revés, “ manos amigas “es decir, se podrían dar aumentos más allá de la inflación.
Posibles ahorros de más de 2 mil millones de euros para asistencia social…
Ifrap calcula el ahorro potencial centrándose primero en RSA, AAH y Aspa. Suponiendo un número estable de beneficiarios de RSA y un aumento en el número de titulares de AAH y Aspa “en línea con el promedio de los últimos cinco años (respectivamente 2% y 5% anual)”el ahorro puede alcanzar los 567 millones de euros en 2025. “Si ampliamos este cálculo y congelamos el valor de todas las ayudas sociales sujetas a recursos, podemos estimar el ahorro alcanzable hasta 2025 en 2.300 millones de euros”especifica el círculo de reflexión.
…y 5.700 millones de euros para pensiones directas y supervivencia
En cuanto a las pensiones de la Seguridad Social, una congelación de la evolución de las pensiones directas y de supervivencia podría permitir un ahorro de 5.700 millones de euros, según la fundación iFrap. El círculo de reflexión baraja una hipótesis que permita reducir el ahorro, “un aplazamiento de la indexación hasta el 1 de octubre” en lugar del 1 de enero. ¿Otra vía para la futura mayoría?
Los autores no estiman las diversas consecuencias inducidas por la desindexación o el aplazamiento de la indexación de diferentes asistencias sociales y pensiones. En primer lugar, una pérdida de poder adquisitivo, un aumento de la pobreza y dificultades de integración, así como daños al consumo y al crecimiento económico.
Aplicación de un artículo del Código de la Seguridad Social
La revalorización anual de las pensiones y prestaciones diversas en función de la inflación se basa en la aplicación del artículo L. 161-25 del Código de la Seguridad Social. Este aumento “se realiza sobre la base de un coeficiente igual a la evolución de la media anual de los precios al consumo, excluido el tabaco, calculado sobre los últimos doce índices mensuales de dichos precios publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos. [Insee] el penúltimo mes anterior a la fecha de revaluación”.
