Al inicio de su comunicación, el Presidente de la República volvió al Día de los Derechos Humanos que la comunidad internacional celebró ayer, 10 de diciembre de 2024, para luego plantear la cuestión del fortalecimiento del Estado de derecho en Senegal y de la política nacional de promoción y protección de los derechos humanos. Recordó así el particular apego del Senegal al Estado de derecho y al respeto permanente de los derechos humanos y su protección. Este es todo el significado de la organización, el 28 de mayo de 2024, de las audiencias de justicia, cuyas recomendaciones se están aplicando según un calendario controlado. Resaltó también los avances significativos y cualitativos observados este año en la implementación de la política de promoción de los derechos humanos con el fortalecimiento de la institucionalidad mediante la promulgación, el 18 de septiembre de 2024, de la Ley N° 2024-14 que crea la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Comisión de Derechos Humanos cuyos miembros serán designados mediante convocatoria de candidaturas. Para ello, instruyó al Ministro de Justicia, Guardián de los Sellos, a tomar todas las medidas necesarias con miras a finalizar el proceso de reclutamiento y nombramiento de nuevos miembros de la Comisión Nacional de Derechos Humanos antes del 31 de enero de 2025. También indicó al Ministro de Hacienda y Presupuesto la necesidad de fortalecer los recursos presupuestarios de la nueva Comisión que, a partir de ahora, deberá elaborar, para los próximos cinco (5) años, un plan de desarrollo estratégico de acuerdo con el Visión de un Senegal soberano, justo y próspero. Pidió al Primer Ministro que garantice el seguimiento y la supervisión de todas las acciones gubernamentales encaminadas a la mejora continua del estatus de Senegal en la clasificación internacional de las organizaciones de derechos humanos y que garantice la enseñanza obligatoria de los módulos sobre la promoción y protección de los derechos humanos en el sistemas escolares y universitarios, así como en las distintas escuelas de formación nacionales.
El Jefe de Estado abordó la cuestión de la urgente revisión de la política de promoción del empleo juvenil, que sigue siendo una prioridad nacional, dada la extrema juventud de la población de Senegal y la altísima tasa de desempleo entre los jóvenes. Invitó al Primer Ministro a finalizar la evaluación de todas las iniciativas, todos los programas, proyectos y planes públicos para promover la empleabilidad y el empleo de los jóvenes (ANPEJ, DER/FJ, 3 FPT, XEYU NDAW NI, Community Agriculture Estates
(DAC), Formación en Escuelas de Negocios (F2E), AGETIP, FERA…). También pidió al Primer Ministro que se comprometa con los ministros y las estructuras estatales interesadas, el sector privado nacional y las centrales sindicales en el desarrollo consensuado y la implementación pragmática de una estrategia nacional innovadora de integración profesional y empleo juvenil.
El Presidente de la República reafirmó su profundo apego al fortalecimiento de la territorialización de las políticas de formación profesional y técnica en coherencia con el mapa universitario y los Institutos Superiores de Educación Profesional (ISEP), el establecimiento de ocho (8) polos de desarrollo, la definición y despliegue de sectores prioritarios del marco de política económica y social. Por ello, subrayó el imperativo de fortalecer la formación profesional y técnica mediante la diversificación, actualización y adecuación de las ofertas formativas y insistiendo, desde la enseñanza media, en la preparación para la orientación profesional de los estudiantes. Se trata también y sobre todo de acelerar los proyectos para la creación de Centros Departamentales de Formación Profesional y la puesta en marcha de mecanismos de aprendizaje adaptados a la integración de los jóvenes que han abandonado prematuramente el sistema educativo.
El Jefe de Estado también indicó al Primer Ministro la necesidad de reorientar las políticas y los mecanismos de supervisión, financiación, promoción del espíritu empresarial y del autoempleo de los jóvenes, apoyados en un sistema de información fiable y un seguimiento eficaz. En la misma línea, subrayó la urgencia de una redefinición de los objetivos y reglas para el establecimiento de contratos subsidiados en el marco de la Convención Nacional Estado-Empleadores (CNEE), instrumento que debe apuntar más a los sectores que generan más empleo. También recordó al Ministro encargado de Trabajo y Empleo su directiva relativa a la preparación adecuada de la celebración, antes de finales de abril de 2025, de la tercera Conferencia Social bajo el tema “Empleabilidad y empleo juvenil”.
Al abordar la cuestión del control estratégico del capital humano en el sistema educativo, el Presidente de la República señaló que varias escuelas públicas, escuelas medias y secundarias de Senegal experimentan una escasez flagrante de docentes. Esta situación, que empeora año tras año, está fuertemente ligada a la evolución excepcional de la demografía escolar y a una mala gestión de las previsiones de los flujos de estudiantes, los empleos y las habilidades en el sector educativo. Por lo tanto, pidió al Ministro de Educación Nacional, al Ministro de Formación Profesional y Técnica y al Ministro de Finanzas y Presupuesto que ultimen lo antes posible, bajo la supervisión del Primer Ministro, un programa especial de contratación de docentes durante tres años (2025, 2026, 2027), según las especialidades y temas prioritarios a los que se dirigen. También invitó al Primer Ministro a acelerar la implementación del programa de emergencia para la absorción de refugios temporales con la contribución de las Fuerzas Armadas, en particular de la ingeniería militar, en la diligente ejecución de los trabajos.
En cuanto a su agenda diplomática, el Jefe de Estado retomó sus visitas de trabajo realizadas respectivamente a Abu Dhabi y Qatar, donde participó en el Foro de Doha.
En Abu Dhabi y Doha se decidió trabajar para elevar la cooperación a un nivel superior. El Presidente de la República también retomó su visita a Nuakchot, en la República Islámica de Mauritania, para participar en la Conferencia Africana sobre Educación, Juventud y Empleabilidad Juvenil.
En su comunicación, el Primer Ministro destacó la importancia crucial de evaluar la disponibilidad de recursos humanos de calidad en la administración pública para la implementación de la Agenda Nacional de Transformación Senegal 2050. En este sentido, invitó a los Ministros a combinar el fortalecimiento de las capacidades de los agentes , a través de un marco estandarizado de planes de formación, y la identificación de brechas de habilidades que pueden cubrirse mediante la movilidad dentro de la función pública.
Refiriéndose a los próximos debates presupuestarios en la Asamblea Nacional, el Primer Ministro recordó los principios rectores que guiaron el desarrollo de la Ley de Finanzas 2025, centrados en la racionalización de la inversión y el gasto corriente, así como en los esfuerzos para aumentar los ingresos, en vista de la situación de referencia de las finanzas públicas revelada por las auditorías.
Pidió a los Ministros que adoptaran plenamente esta filosofía de la nueva gobernanza de las finanzas públicas que requería arbitraje sobre las solicitudes presupuestarias. Se decidió incluir en el presupuesto únicamente proyectos y programas maduros con un fuerte impacto económico y social.
Además, siguiendo instrucciones del Presidente de la República, pidió al Ministro de Hacienda y Presupuesto y a todos los demás Ministros, en particular en lo que respecta a las estructuras adscritas a sus respectivos departamentos ministeriales, que hicieran que sus autoridades competentes adoptaran las medidas apropiadas. servicios con miras a garantizar estrictamente el pago, en su momento, de los salarios, becas y bonificaciones diversas adeudadas por el Estado.
Finalmente, el Primer Ministro mencionó, en aplicación de directivas presidenciales, la prioridad que se dará en 2025 al inicio del plan de emergencia para reducir el déficit de personal docente, al incidir en los ahorros presupuestarios resultantes de la disolución de instituciones y agencias para fortalecer dicho personal mediante la contratación. En este contexto, debe darse prioridad al personal contractual existente.
BAJO COMUNICACIONES DE LOS MINISTROS:
• El Ministro de Energía, Petróleo y Minas realizó comunicación sobre la auditoría de títulos mineros realizada por su departamento;
• La Ministra de Medio Ambiente y Transición Ecológica proporcionó una actualización sobre las Conferencias de las Partes (COP) sobre biodiversidad (COP16), Cambio Climático (COP 29) y Desertificación (COP 16);
• El Ministro de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Ganadería realizó una presentación sobre la situación de la campaña de comercialización de maní 2024, los rendimientos de maní y la campaña hortícola.
SEGÚN LOS TEXTOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTARIOS,
El Consejo consideró y adoptó:
• El proyecto de ley que deroga la ley orgánica n° 2012-28, de 28 de diciembre de 2012, relativa a la organización y funcionamiento del Consejo Económico, Social y Ambiental y la ley orgánica n° 2016-24, de 14 de julio de 2016, relativa a la organización y el funcionamiento. del Consejo Superior de Comunidades Territoriales;
• El Proyecto de Ley de revisión de la Constitución.
