El Tribunal de Cuentas critica la guardería de Vaud

Los padres lo saben bien: comprender el sistema de guarderías de Vaud es un verdadero dolor de cabeza, ya que las condiciones varían de una región a otra. Por primera vez, el Tribunal de Cuentas pone palabras al milhojas que constituyen las 33 redes (cifra de 2022): esta política presenta “varias deficiencias”, escribe en una auditoría muy crítica, publicada el miércoles 12 de noviembre.

En particular, “aparecen diferencias significativas en el funcionamiento de las redes, que no siempre cuentan con recursos suficientes ni con las herramientas adecuadas para gestionar los aspectos administrativos y financieros. Esto da como resultado una falta de armonización de prácticas y una visibilidad completa de los costos”.

En total, las guarderías en el cantón costaron más de 500 millones de francos en 2022, una suma cubierta principalmente por las familias, luego por los municipios y finalmente por la Fundación para las guarderías infantiles (FAJE), a su vez financiada en parte por el cantón. A pesar de un aumento del 51% de las plazas abiertas entre 2015 y 2022, sólo un tercio de los jóvenes vaudois tiene acceso a ellas.

En su informe hecho público el miércoles 13 de noviembre, el Tribunal de Cuentas, autoridad independiente, identificó varios problemas.

Una ley demasiado vaga

“Algunos principios de la ley no han sido aclarados hasta la fecha. Esto da lugar a diferentes interpretaciones dentro de las redes, que son difíciles de entender para los padres y los contribuyentes”, afirma el Tribunal de Cuentas. La principal consecuencia es que cada red tiene su propia lista de precios.

Instituciones con roles poco claros

“El riesgo de que las interpretaciones sean diferentes es tanto mayor cuanto que no existe ningún organismo que pueda ser considerado el único portador de esta política pública”, continúa el Tribunal de Cuentas. No se ha establecido el posicionamiento de la FAJE frente a las redes.

No se analiza el impacto de los subsidios pagados

La FAJE distribuyó más de 112 millones de francos a las redes en 2022. Pero no se ha demostrado que estas subvenciones hayan participado en la creación de nuevas plazas de acogida. Tampoco se estudia el desempeño de la FAJE.

Las redes no se ayudan entre sí

Hasta la fecha, entre redes, “existen pocas iniciativas encaminadas a aunar recursos y lograr economías de escala. Una fuerte descentralización conduce a prácticas no armonizadas y al riesgo de que todos “reinventen la rueda”, como se señaló en la auditoría.

Los criterios no están armonizados.

Dependiendo de si una familia vive en Payerne o Aigle, no pagará la misma cantidad por el cuidado de los niños, incluso si tienen exactamente los mismos ingresos, lo que crea desigualdad territorial. El Tribunal de Cuentas no puede ser más claro: “El análisis de una muestra de 68 expedientes de niños tutelados reveló que la documentación conservada no es completa y no siempre permite justificar las decisiones tomadas en materia de asignación de plazas y cálculo de las los ingresos determinantes, escribe la institución en su auditoría. Además, el seguimiento de estas decisiones (principio de los cuatro ojos) no está planificado sistemáticamente y nunca está documentado. Estas deficiencias no permitieron al Tribunal llegar a una conclusión sobre la equidad y coherencia de las decisiones tomadas dentro de las redes auditadas”.

La FAJE aceptó las recomendaciones del Tribunal de Cuentas. Queda por ver si se implementarán rápidamente para que los vaudois tengan más visibilidad en el sistema que les permita combinar la vida profesional y familiar.

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