yoSe plantea la hipótesis de que Francia podría encontrarse sin presupuesto para el ejercicio 2025. Sin embargo, parece que la Constitución de 1958 previó este tipo de crisis política. El artículo 47 de la Constitución fue concebido deliberadamente para hacer frente a las situaciones en las que no se dispone de presupuesto al comienzo de un ejercicio. Esta disposición tiene por objeto, en realidad, garantizar la continuidad financiera del Estado.
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La disposición constitucional fue adoptada expresamente para evitar una situación, común en regímenes anteriores, en la que el debate presupuestario continuaba incluso después de iniciado el ejercicio financiero. La solución a esta situación política es radical. La disposición prevé que el Parlamento disponga de un plazo de setenta días para deliberar sobre el proyecto de ley de finanzas. El apartado 3 especifica: “Si el Parlamento no se ha pronunciado en el plazo de setenta días, las disposiciones del proyecto de ley podrán ponerse en vigor mediante ordenanza.”
Esta situación nunca se había dado en la historia de la Vmi República. El debate se centrará probablemente en el sentido de la expresión «decidir». Una interpretación podría ser que el Parlamento podría decidir negativamente, rechazando el presupuesto del gobierno. Esta interpretación no corresponde al espíritu de la Constitución. El apartado 2 del artículo 39 de la Constitución excluye al Parlamento de presentar una propuesta alternativa al proyecto de ley de finanzas del gobierno. En materia de presupuesto, el gobierno tiene competencia exclusiva. El Parlamento sólo puede decidir efectivamente aprobando el proyecto de ley de finanzas, ya sea en su totalidad o con enmiendas. Por lo tanto, si el Parlamento rechazara el presupuesto, no podría decirse que ha decidido en el sentido del artículo 47 de la Constitución.
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En caso de obstrucción por parte del Parlamento, el Gobierno tendría derecho a promulgar su proyecto de ley de finanzas mediante una ordenanza. Desde un punto de vista jurídico, ¿qué recursos tendrían a su disposición los parlamentarios? No podrían recurrir al Consejo Constitucional, que sólo es competente para examinar un proyecto de ley de finanzas debidamente votado por el Parlamento. El recurso tendría que presentarse, por tanto, ante el Consejo de Estado. Es muy poco probable que esta institución, preocupada por la continuidad del Estado, acepte la idea de que el Parlamento haya realmente “decidido” al rechazar el presupuesto.
Solución radical
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