Benoît Hucq es una personalidad discreta. Fuera del ecosistema digital valón, pocas personas saben que es el “Señor Valonia Digital” desde su llegada en 2015 al frente de la Agencia Digital (AdN), creada el mismo año por el gobierno valón. “Benoît Hucq tiene un enorme sentido del trabajo en equipo y de la lealtad. Es un pragmático cuya única preocupación era hacer que la Agencia funcionara al servicio de Valonia”., dice sobre él uno de sus colaboradores más cercanos. Sus entrevistas con los medios son raras.
Mientras se prepara para entregar el testigo (el gobierno valón aún no ha decidido el nombre de su sucesor), Benoît Hucq nos recibió largamente, en las oficinas de AdN en Namur, para defender el balance de esta sociedad de derecho público. dedicado a la implementación de la estrategia digital de Valonia.
Su mandato al frente de la Agencia Digital debía finalizar en marzo de 2025. Sin embargo, informó al ministro valón de Digital, Willy Borsus, de que dejaría el cargo el 1 de julio. ¿Por qué irse un año antes de la fecha límite prevista?
Con cada cambio de legislatura se fijan nuevos temas y nuevos objetivos para los próximos cinco años. Considero importante que el nuevo director general de AdN pueda asumir plenamente sus funciones desde el inicio de la nueva legislatura valona. Llevo nueve años dirigiendo AdN y, personalmente, entregar el testigo ahora o el año que viene no cambiaría mucho. También es bueno marcharse dejando una situación favorable. La AdN, que emplea a 45 personas equivalentes a tiempo completo (frente a 30 en 2015), está funcionando bien. Está plenamente movilizado, conocido y reconocido.
Cuando usted llegó, en 2015, la Agencia Digital sucedió a la Agencia Valona de Telecomunicaciones (AWT). Entre AdN y AWT, ¿cuál es la diferencia?
El AWT era una administración que agrupaba a varias personas. La AdN, que opera con una junta directiva (aunque bajo la supervisión del Ministro de Digital), es una organización eficaz con una estrategia, misiones, visión, valores, un presupuesto operativo y medios de acción. Tenía dos prioridades cuando llegué. Por un lado, implementar un equipo capaz de brindar servicios de valor agregado. Por otro lado, dar a conocer y reconocer la AdN. Por eso creamos rápidamente la marca Digital Wallonia. No quería una nueva agencia centrada en sí misma, sino una organización centrada en un ecosistema (empresas, universidades, ciudadanos, etc.).
¿Provenir del sector privado (de 1990 a 2015, Benoît Hucq trabajó para los grupos Siemens y Océ-Canon), libre de cualquier etiqueta política, facilitó la tarea?
Realmente nunca me hice la pregunta. Pero creo que el político quería contar con alguien que tuviera experiencia de gestión en el sector de TI. Desde 2006, también soy presidente del Clúster TIC Infopole (cuya función es reunir competencias universitarias e industriales para constituir un centro de excelencia en tecnologías de la información y la comunicación, nota del editor). Por tanto, conocía bien el ecosistema informático valón.
Estrategia digital valona: un panel para seguir las acciones y su impacto
La Agencia Digital está al servicio del Ministro de Digital y de la estrategia digital del gobierno valón. ¿No la convierte eso en una especie de súper agencia de comunicaciones para la acción gubernamental?
Somos mucho más que eso. La AdN persigue cuatro grandes misiones: gobernanza, seguimiento, promoción y transformación. La promoción es sólo una parte de nuestra acción. La Agencia también está ahí para inspirar la acción política. Aunque, en última instancia, es el gobierno quien decide, la AdN ha tenido un impacto significativo en la forma en que se han redactado las estrategias y acciones digitales de la Región. Sosteníamos el bolígrafo muy a menudo. Por ejemplo, en materia de ciberseguridad, fue la AdN la que propuso la creación de un “equipo de gestión de incidentes” para ayudar a organizaciones, como hospitales, víctimas de un ciberataque. El Ministro de Digital no había pedido nada. Es la Agencia la que tomó la iniciativa transmitiendo las necesidades del ecosistema. Ya sea en la fase de inspiración, definición o ejecución de un programa de la estrategia Valonia Digital, siempre hemos querido implicar a los actores del ecosistema valón.
La Agencia Digital cuenta con alrededor de 150 socios (clústeres de competitividad, centros de investigación, universidades, laboratorios, asociaciones, etc.). Es mucho. ¿No socava esto la eficacia de la estrategia general?
(Sonrisa) Estamos en la dirección correcta, pero todavía queda al menos la mitad del camino por recorrer. La primera mitad del camino ya está completa: hoy, los actores públicos y privados del ecosistema digital valón tienen un marco de referencia único, encarnado por AdN y la marca Valonia Digital, con una dirección común. Saben en qué marco actúan y con qué objetivos.
gaviota“En lugar de querer unificarlo todo bajo un mismo paraguas, me parece mejor adoptar un enfoque pragmático en el que las personas hablen entre sí. Y aún queda un largo camino por recorrer”.
¿Cuál es la otra mitad del camino?
A algunos les gustaría que AdN se convirtiera en un paraguas al que se debería pedir permiso antes de lanzar una iniciativa digital pública. En mi opinión, esto es ilusorio y no es saludable. Si Forem, por poner un ejemplo, desea tomar una iniciativa específica en el ámbito digital para promover la formación, no tiene por qué pedirnos permiso. Por otra parte, sería útil, en determinados momentos, mantener contactos para promover iniciativas y garantizar la coherencia global. Así que, en lugar de querer unificarlo todo bajo un mismo paraguas, me parece mejor adoptar un enfoque pragmático en el que las personas hablen entre sí. Y ahí todavía queda un largo camino por recorrer.
¿El pragmatismo y el diálogo no son apropiados?
No está necesariamente en el ADN de todas las organizaciones y actores públicos. Queda otro punto débil: la apropiación de la estrategia Valonia Digital. Dependiendo de los ministros, varía. La política de movilidad, por ejemplo, todavía no integra de forma estructural la tecnología digital, aunque podría ser muy útil (en términos de gestión del tráfico, predicción de riesgos, etc.). Otro ejemplo: la gestión de la producción de energía descentralizada se puede optimizar mediante tecnología digital. Sin embargo, no existe ninguna estrategia por parte del Ministro de Energía en relación con la Valonia Digital. La estrategia Valonia Digital se beneficiaría si permeara aún más todas las políticas valonas con un enfoque más transversal. Esto también es parte de la otra mitad del camino que queda por recorrer.
Willy Borsus: “La estrategia Valonia Digital ha permitido duplicar el tamaño del sector digital”
La Valonia digital avanza, si le entendemos bien, pero ¿está en medio del vado?
Absolutamente. En mi opinión aún quedan tres rupturas por hacer.
La primera es difundir la idea, en todas las capacidades gubernamentales, de que la tecnología digital permite controlar y apoyar las rupturas sociales que estamos experimentando. En lugar de decir “¡Oh! no, no queremos 5G ni IA, tenemos que detener eso”, todos los ministros deberían apoyar las transformaciones provocadas por la tecnología digital.
Segunda pausa: Valonia debe considerar la tecnología digital como una oportunidad de progreso, innovación, resiliencia y atractivo del territorio. Hoy tenemos un verdadero sector digital en Valonia, lo que no era el caso en 2015. Esto significa creación de empleo y riqueza. Respecto a 2016, hemos duplicado el peso del sector digital. Es el 3,1% del PIB regional. Y hoy tenemos 10.500 puestos de trabajo directos, equivalentes a tiempo completo, en las 500 mayores empresas valonas del sector digital. Es importante que todos, en particular los ministros y diputados valones, reconozcan que el sector digital se ha convertido en un sector por derecho propio.
La tercera ruptura tiene que ver con la gobernanza pública. La tecnología digital debe considerarse como una herramienta de gestión de políticas públicas gracias a los datos, los cuadros de mando dinámicos y el seguimiento en tiempo real de todos los dispositivos. Donde aún queda camino por recorrer es en el sector público (SPW, Forem, Tec, Aviq, Awex, Wallonie Entreprendre, Sowaer, etc.). Si sólo tenemos en cuenta el aspecto informático, el sector público valón está formado por un conjunto de castillos donde todos se miran desde sus torreones. No existe una estrategia para compartir datos, ni una estrategia para compartir infraestructura, ni una estrategia de abastecimiento de consultores… Nada. A este respecto, el sector público, que todavía representa el 30% del PIB valón, no da realmente ejemplo. Realmente es hora de tener una gobernanza de las TI y de la tecnología digital pública.
gaviota“En el futuro, manteniendo los recursos dedicados a la tecnología digital, deberíamos actuar de forma más selectiva, especialmente en la financiación pública de proyectos de investigación”.
¿Está Valonia lo suficientemente equipada para alcanzar sus ambiciones digitales? El presupuesto de AdN asciende a menos de 7 millones de euros… Esto no es mucho para hacer de Valonia un campeón digital.
A este presupuesto hay que sumarle los medios de acción concedidos cada año por el Gobierno (que han pasado de nada a 14 millones de euros desde 2015, ndr.). El problema es que no tenemos visibilidad sobre estos medios de acción. Cada año tenemos que solicitarlos, pieza por pieza. Evidentemente, esto no facilita el trabajo de AdN. Sin embargo, si tenemos en cuenta todos los recursos presupuestarios de la Región dedicados a lo digital y tenemos en cuenta la situación presupuestaria de Valonia, el esfuerzo no es desdeñable. Pero es posible hacerlo mejor. Por ejemplo, deberían intensificarse las asociaciones público-privadas. Un buen ejemplo es lo que se hace entre la Región y los operadores de telecomunicaciones (acuerdo “impuesto a las torres”). Para determinadas tecnologías, no debemos tener miedo de asociarnos con los principales actores digitales (Google, Microsoft, etc.). Por último, en el futuro, manteniendo los recursos dedicados a la tecnología digital, deberíamos actuar de forma más selectiva, en particular en la financiación pública de proyectos de investigación.
Queda la cuestión del impacto de todos estos programas y estas acciones a favor de la tecnología digital. En 2015 usted declaró: “Soy optimista sobre el futuro de la tecnología digital valona”. ¿Qué tal en 2024?
Yo diría que la tecnología digital se reconoce como una oportunidad tanto para el crecimiento como para el desarrollo del territorio, y que el camino para concretar esta oportunidad se ha recorrido al menos en un 50%.
Hacer tangible lo digital, un desafío para la apropiación de las tecnologías
La brecha digital sigue siendo importante en Valonia…
Efectivamente. Si tomamos el barómetro de AdN sobre la madurez digital de los ciudadanos, vemos que todavía hay alrededor del 25% de la población que dice que no quiere la tecnología digital. Tendremos que concienciar y convencer a estas personas de que la tecnología digital es una fuente de progreso. El otro punto preocupante es la disponibilidad de talentos que permitirán a Valonia gestionar la ciberseguridad, el uso de la IA en las empresas, el apoyo a los profesores en las escuelas… Ahí tenemos un gran problema.
