Los diputados están convocados hoy, sábado 29 de junio, para el debate de orientación presupuestaria tras la publicación del documento de programación presupuestaria y económica plurianual (DPBEP) que sirve de referencia para el desarrollo de la ley de finanzas del próximo año del que se define las orientaciones, el nivel global de ingresos esperados y los gastos proyectados en función de la evolución de la situación económica nacional e internacional. En Senegal, cubre un período móvil de tres años, ajustado anualmente.
Los recursos y gastos para el período 2025-2027 se prevén en 18.577 mil millones de FCFA y 20.859,5 mil millones de FCFA respectivamente. Así, para el trienio, las previsiones de recursos (18.577 mil millones de FCFA) se revisan al alza en 1.443,2 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 8,4% en valor relativo con respecto al DPBEP para el mes de octubre de 2024. -2026. Esto es lo que se desprende del documento de programación presupuestaria y económica plurianual (DPBEP) que sirve de referencia para el desarrollo de la ley de finanzas para el próximo año, del que define las orientaciones, el nivel global de ingresos esperados y los gastos proyectados. en función de la evolución de la situación económica nacional e internacional. En cuanto a los gastos, pasan de 19.524,2 mil millones de FCFA a 20.859,5 mil millones de FCFA, un aumento de 1.335,3 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 6,7% en valor relativo.
Según el documento, esta evolución se explica principalmente por la revisión al alza de las proyecciones de gastos de capital y de personal. Para el primer año del trienio, las previsiones de gasto serían de 6.390,2 mil millones de FCFA frente a 5.755,4 mil millones de FCFA, un aumento de 634,8 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 11% en valor relativo en comparación con la ley de finanzas de 2024.
La evolución de las previsiones de ingresos es la siguiente: – ingresos fiscales por un importe de 16.027,6 mil millones de FCFA frente a 14.678,5 mil millones de FCFA en el anterior DPBEP 2024-2026 de octubre de 2023, un aumento de 1.349,2 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 9,2% en valor relativo. ; ingresos no tributarios por un importe de 850,6 mil millones de FCFA frente a 768,7 mil millones de FCFA en el anterior DPBEP 2024-2026, un aumento de 81,9 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 10,7% en valor relativo; donaciones presupuestarias y donaciones de capital (proyectos) por importes respectivos de 142,86 mil millones de FCFA y 820,4 mil millones de FCFA, es decir, variaciones del 0,5% y del 2,6% con respecto al DPBEP actualizado 2024-2026.
Los gastos, excluidas las Cuentas Especiales del Tesoro (CST), se estiman para el período 2025-2027 en 20.124 mil millones de FCFA, frente a 18.779,12 mil millones de FCFA en el anterior DPBEP de octubre de 2023. Incluyen los intereses de la deuda por 2.297,6 mil millones de FCFA; – gastos de personal, excluidas las prestaciones de asistencia social, por valor de 5.068,3 mil millones de francos CFA; inversiones con cargo a recursos internos por 3.970,4 mil millones de FCFA; inversiones con recursos externos por valor de 2,730 mil millones de FCFA. En cuanto a los gastos del CST, se prevé que los importes ascenderán a 735,5 mil millones de FCFA durante el período. Esta evolución es atribuible, por un lado, al Fondo Nacional de Jubilación y, por otro, a la integración de los dos fondos, a saber: el fondo intergeneracional y el fondo de estabilización.
En cuanto a la gestión de la deuda, dado que los márgenes de absorción de impactos son limitados (según el Análisis de Viabilidad de la Deuda-DSA realizado por Senegal y el FMI), se recomienda encarecidamente identificar y garantizar la adecuada implementación de los proyectos financiados por estos instrumentos. Como tal, sería apropiado negociar las mejores condiciones de financiación favoreciendo al mismo tiempo la financiación concesional y semiconcesional; garantizar que se refuerce la conciliación presupuestaria, en particular mediante la correcta aplicación de la Estrategia de Ingresos a Medio Plazo (SRMT); fortalecer las capacidades para analizar modelos financieros y económicos de financiamiento mediante asociaciones público-privadas, así como las capacidades para negociar estos contratos; definir un marco regulatorio que establezca las condiciones para la concesión de garantías, así como los métodos para evaluar el riesgo de contraparte representado por los beneficiarios de estas garantías. El análisis del servicio de la deuda pública proyectado para el período 2025-2027 muestra un aumento gradual del servicio de 2024 a 2026 con un pico en 2026 que se explica por el reembolso de varias OTA (Oficina de Asistencia Técnica), emitidas en 2023 y la Inicio del reembolso del principal del eurobono 2018 en euros por valor de 218,65 mil millones de FCFA.
Además, cabe señalar que este servicio evolucionará según futuros giros y compromisos, tipos de cambio e intereses variables y se realizará una actualización, antes de la Ley de Financiamiento Inicial de 2025.
LAS INVERSIONES ASCIENDEN A 6.700,4 MIL MILLONES DE FCFA FRENTE A 6.785,01 MIL MILLONES DE FCFA EN EL DPBEP 2024-2026
En cuanto a las inversiones, las previsiones para tres años se fijan en 6.700,4 mil millones de FCFA, frente a los 6.785,01 mil millones de FCFA del DPBEP 2024-2026, es decir, una caída de 84,6 mil millones de FCFA en valor absoluto y un 1,3% en valor relativo.
El programa plurianual de inversiones 2025-2027 se inscribe en las directrices adoptadas por el Gobierno para situar a Senegal en la trayectoria de un país soberano, justo y próspero. En cuanto a los recursos externos, el Gobierno se propone intensificar los esfuerzos para mejorar considerablemente el nivel de absorción de fondos. Para el trienio 2025-2027, los recursos externos se prevén de la siguiente manera: 2025: 724,4 mil millones de FCFA, de los cuales 455 mil millones de FCFA en préstamos y 269,4 mil millones de FCFA en donaciones; – 2026: 924,1 mil millones de FCFA, incluidos 652,1 mil millones de FCFA en préstamos y 272 mil millones de FCFA en donaciones; – 2027: 1.081,4 mil millones de FCFA, de los cuales 802,5 millones en préstamos y 278,9 mil millones de FCFA en donaciones.
