Las palabras clave “interferencia” y “microgestión” son utilizadas directamente incluso por quienes acompañan a la Comisión, cuyas conclusiones fueron presentadas en sesión plenaria el martes. En muchos aspectos, sus observaciones se superponen en parte con las resultantes de un análisis realizado por una empresa externa en 2022, y revelado esta primavera en La galería.
Esta vez, Sylvie Piérard y Philippe Asselin, jueces administrativos de la CMQ, se reunieron con una treintena de cargos electos, empleados políticos o funcionarios para ejercer su ejercicio durante los últimos meses. La solicitud para realizar este trámite surgió directamente de una resolución del cabildo. Su presentación pública fue realizada el martes, en ausencia de ellos, por el director general Éric Sévigny, pero La galería Pude ver la presentación completa.
Proponen una serie de recomendaciones para lograr cambios en la forma de gestionar los distintos expedientes en el ayuntamiento, ya sea el establecimiento de un “tablero” que permita a los funcionarios electos controlar su avance, una mejor supervisión de las sesiones plenarias y la incorporación de nuevos expedientes. de reglas que rodean las intervenciones públicas de los funcionarios electos con el fin de lograr respeto e intercambios saludables.
Algunas de las observaciones hechas por los trabajadores de la CMQ que observan en Sherbrooke son bastante duras con respecto a la evolución de los expedientes. (Jean Roy/Archivos La Tribune)
Debate constructivo
Algunas conclusiones a este respecto también son graves, llegando incluso a hablar de la ausencia de “deliberaciones reales” en las sesiones públicas y de la ausencia de un “debate constructivo y estructurado” en las sesiones plenarias.
Algunos cargos electos “intervienen sin permiso e interrumpen la palabra” mientras se observan “ataques de carácter personal”. Las guías proponen reglas más claras para regir los debates, aunque eso signifique “prever disposiciones penales en caso de incumplimiento” y falta de mejora, se menciona incluso.
Actualmente, los observadores hablan de un “problema con el vocabulario utilizado y las actitudes demostradas” por algunas personas durante las reuniones. Como suele ocurrir en este tipo de diagnóstico, los hallazgos son relativamente generales y no nombran a participantes específicos.
El papel del comité ejecutivo también está bajo la lupa de los entrenadores. En este punto, sus hallazgos están en línea directa con el diagnóstico de 2022: “Presencia de microgestión, ida y vuelta de expedientes y procesamiento ineficiente, retrasos y percepciones de falta de transparencia” son algunos de los elementos planteados en este reciente examen.
En el ayuntamiento también se perciben impresiones de injerencia, pero en ambos lados de la valla. Los funcionarios dicen haber notado cambios impuestos por los funcionarios electos en los resúmenes de toma de decisiones, que interpretan como una intromisión en su trabajo.
Mientras tanto, los funcionarios electos también pueden ver interferencia cuando los funcionarios dan consejos o transmiten su punto de vista. Los señores Piérard y Asselin señalan, sin embargo, que esto no es necesariamente una injerencia y que el consejo municipal sigue siendo el órgano que toma las decisiones.
Confianza afectada
La situación, sin embargo, conduce a una “falta de confianza [mutuel] entre política y administración”, según representantes de la CMQ. También llegan al extremo de informar de una “sensación de intimidación” tanto por parte de los miembros del consejo como de otros miembros de la administración.
Una de las 17 recomendaciones, por ejemplo, sugiere dirigir las comunicaciones entre la política y la administración a través del director general, para evitar interacciones directas entre los funcionarios públicos y los funcionarios electos, lo que puede contribuir a generar percepciones de interferencia o intercambios frecuentes.
Los partidarios también recomiendan una revisión completa del funcionamiento de las comisiones políticas creadas en Sherbrooke y cuya eficacia está en duda.
“El proceso de notificación de propuestas es complejo y poco comprendido por los concejales”, señala la CMQ. La presentación también plantea la idea de crear un comisionado de gobernanza, cuya independencia debería garantizarse, para supervisar y proponer mejoras a los mecanismos de gobernanza existentes.
En términos más generales, la CMQ sugiere seguir las recomendaciones del informe sobre optimización de la gestión realizado en 2022 para mejorar la evolución de los expedientes. Una formación “extensa” sobre la injerencia política, el respeto, la escucha, el descortesía, la confidencialidad y el procedimiento de las reuniones del consejo y de otros órganos también forman parte de las recomendaciones transmitidas por los observadores enviados por la CMQ a Sherbrooke.
