Exención fiscal sin tope para la transmisión de viñedos familiares

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atreviendo las bases de un “Pacto Dutreil sobre tierras agrícolas” este viernes 8 de noviembre, durante el examen en sesión del proyecto de ley de finanzas para 2025 (PLF), los diputados aprobaron por 86 votos contra 10 una exención de “impuesto sobre sucesiones o donaciones hasta el 75% del valor del terreno y sin tope alguno” al menos “con la condición de que el bien siga siendo propiedad del donatario, heredero y legatario durante quince años a partir de la fecha de la libre transferencia”. O una eliminación del límite actual de 500.000 euros, del que la exención del 75% pasa al 50%. Apoyada por seis enmiendas idénticas*, esta propuesta fue defendida en el hemiciclo desde la perspectiva de perpetuar el modelo de agricultura familiar, en línea con las exigencias del viñedo con denominación de origen para « Nuevo acuerdo fiscal ».

Tal como está, “la modificación tiene como objetivo mejorar las condiciones para la libre transferencia de explotaciones familiares adaptando las normas fiscales aplicadas en caso de transferencia de tierras agrícolas a las de la empresa familiar” resume la diputada Françoise Buffet (Bajo Rin, Ensemble Pour la République). “Todo lo que favorezca la transmisión familiar va en la dirección correcta” añade la diputada Véronique Louwagie (Orne, derecha republicana), advirtiendo que “Si no se hace nada para facilitar la transmisión, veremos consolidaciones que producirán explotaciones muy grandes y muchos agricultores jóvenes no tendrán la oportunidad de establecerse”.

Costa de Oro

Un mayor riesgo de ruptura de la transmisión familiar, como lo ilustra el diputado Benjamin Dirx (Saône-et-Loire, Ensemble Pour la République) con “El ejemplo de la última finca vendida en Côte-d’Or: con una superficie de 1,3 hectáreas, se vendió por 15 millones de euros. El granjero no quería ese dinero: sólo quería conservar la tierra en la que había trabajado, y antes que él a su padre y a su abuelo. No pudo detener lo que pasó. El comprador es Bernard Arnault, director general de LVMH, a quien usted denuncia todos los días”, dice El diputado a los diputados que se oponen a estas propuestas: “Al no votar a favor de estas enmiendas, se crea a Bernard Arnault. »

Rechazando este pacto agrícola de Dutreil, la diputada Manon Meunier (Alto Vienne, La France Insoumise) denuncia “un diálogo hipócrita: usted dice que debemos facilitar la transferencia familiar de explotaciones y pequeñas explotaciones a escala humana, mientras que las enmiendas anteriores pretendían volar todos los límites máximos de exención y, por tanto, facilitar las estructuras más grandes y la ampliación de las explotaciones. Entonces un poco de coherencia. Ayudemos a los agricultores, definamos límites y escalas para preservar las explotaciones familiares, pero dejemos de volar los límites. »

Alternativa de gobierno

Además de la oposición de la comisión de finanzas (donde se aprobaron estas enmiendas), su ponente general, el diputado Charles de Courson (Marne, Libertades, Independientes, Ultramar y Territorios), que parecía más entusiasmado hace unos meses, pero ahora recomienda no adelantarse demasiado y atenerse a la propuesta del Gobierno: que aumenta el límite máximo de exención de 500 euros a 600.000 euros para “la transferencia de tierras arrendadas a largo plazo a jóvenes agricultores”más “sin dirigirme a esta audiencia desde que usted adoptó mi enmienda” ampliar el sistema a los mayores de 41 años (lo que retoma la propuesta “Entreprendre en Agriculture” de la FNSEA y la JA).

Dentro del marco presupuestario actual**, “Démonos tiempo para evaluar esta medida y el pacto Dutreil, cuyo coste está muy mal cuantificado” argumenta Charles de Courson, quien “simplemente aboga por la moderación, ya que mejoraremos la progresividad en los próximos años”, mientras“Parece que los límites máximos de 500.000 y 600.000 euros ya son más que suficientes para cubrir la mayoría de situaciones. La extensión propuesta corre el riesgo de generar efectos inesperados sólo para unas pocas granjas. » Mismo rechazo por parte del gobierno, el Ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, emitiendo un “opinión desfavorable por los motivos expuestos”.

Futuro incierto

Rechazado en 2023, este pacto agrícola de Dutreil solicitado por el viñedo será ahora suspendido para su examen en el Senado, ante un probable recurso al artículo 49.3 de la Constitución por parte del gobierno que barajaría todas las cartas. Si bien el descontento agrícola está aumentando nuevamente, los riesgos políticos de este sistema no son neutrales a pesar de que el ejecutivo anterior asumió compromisos. Como recordó durante la sesión el ex Ministro de Agricultura Stéphane Travert (actual diputado por la Mancha, Ensemble Pour la République): “Hemos desarrollado varios mecanismos en el proyecto de ley de orientación agrícola (PLOA) para facilitar la transferencia de granjas y la renovación de generaciones. Necesitamos traducir al PLF lo que se defendió en el texto que pronto será debatido en el Senado. » El desafío es importante, mientras que el diputado Corentin Le Fur (Côtes-d’Armor, derecha republicana) recuerda que “La cesión de explotaciones es una cuestión fundamental, porque la mitad de los agricultores se jubilarán en los próximos diez años”.

*: Los usados ​​por los parlamentarios Françoise Buffet (Bajo Rin, Ensemble Pour la République), Véronique Louwagie (Orne, Derecha Republicana), Nicolas Ray (Allier, Derecha Republicana), Stéphane Travert (Mancha, Ensemble Pour la République), Benjamin Dirx (Saona y Loira, Ensemble Pour la République) y Corentin Le Fur (Côtes-d’Armor, Derecha Republicana)

** : “La medida prevé una compensación presupuestaria mediante un impuesto adicional sobre los productos del tabaco, garantizando así la neutralidad fiscal de la enmienda” indica un comunicado de prensa del diputado Benjamin Dirx, señalando que “Este equilibrio demuestra la voluntad de modernizar la fiscalidad agrícola sin dejar de estar atento a los imperativos presupuestarios del Estado.”