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Si la población acepta modificar la Constitución cantonal, Ginebra será el primer cantón en incluir esta prohibición en su ley fundamental.
El aumento del antisemitismo en Suiza está llevando a algunos políticos a exigir la prohibición de los símbolos de odio. © Archivos Keystone
Publicado el 27/04/2024
Tiempo estimado de lectura: 8 minutos
¿Debería la Constitución de Ginebra contener un artículo que prohíba los símbolos de odio en los espacios públicos? La población del cantón de Bout du Lac deberá responder a esta pregunta el 9 de junio.
“Ginebra sería el primer cantón que introduciría una prohibición de este tipo en su Constitución”, espera Thomas Bläsi, consejero nacional de la UDC (GE), ex miembro del Gran Consejo de Ginebra y autor del texto sometido a votación popular.
“Suiza es uno de los pocos países de Europa que no prohíbe el uso de símbolos nazis”. Consecuencia según él: hay muchos sitios que los venden. “Pero exhibir estos símbolos no sólo representa una señal de unión para todos aquellos que comparten la ideología nazi, sino que ofende a toda una parte de la población que, por su origen o su orientación sexual, fue o pudo haber sido víctima del nazismo. crímenes”, afirma Thomas Bläsi.
Un abuelo resiliente
El diputado lleva en su historia familiar el legado de la represión nazi. “Mi abuelo fue luchador de la resistencia en Francia antes de ser deportado. Luego se convirtió en ayudante de campo del general De Gaulle, explica. Luego trabajó para garantizar que los crímenes de los nazis no fueran olvidados y fue en este contexto en el que crecí”.
Apoyada inicialmente por todos los grupos políticos, la UDC –su partido– modificó su posición. Este cambio radical se lo debemos a Yves Nidegger, diputado del Gran Consejo y ex consejero nacional.
“Ginebra sería el primer cantón en introducir tal prohibición en su Constitución”
Thomas Blasi
“Al contrario de la moción aprobada en el Consejo Nacional la semana pasada, el cantón de Ginebra pretende incluir, no en la ley, sino en la Constitución cantonal, una prohibición general de todos los símbolos de odio”, señala el funcionario electo. Sin embargo, el trabajo federal en la Comisión de Asuntos Jurídicos, en el que participé, demostró que era muy difícil establecer una nomenclatura de símbolos a prohibir, siendo la lista arbitraria o interminable”.
Y por citar algunos ejemplos: “Están, por supuesto, los símbolos del Partido Nacionalsocialista Obrero Alemán (Nazi), pero también los de los partidos comunistas cuyos campos de exterminio mataron a decenas de millones de personas en la URSS y aún más en China. . ¿Y qué pasa con la A rodeada por un círculo que pide el asesinato de determinadas categorías de personas? pregunta Yves Nidegger. Según el abogado, es suficiente el artículo 261 bis del Código Penal. “De hecho, esta disposición castiga durante 30 años la incitación pública al odio, independientemente de que se haga mediante la palabra, la escritura, los gestos o la exhibición de símbolos”.
¿Ley de cumplimiento imposible?
Pero ésta no es la única crítica que Yves Nidegger dirige al proyecto de Ginebra. “Para dar sustancia a este principio, será necesario redactar una ley de aplicación. Sin embargo, el derecho penal es de competencia federal y el artículo 261 bis ya resuelve la cuestión. Baste decir que se trata de una misión imposible y que el Consejo de Estado se verá reducido a emitir prohibiciones poco a poco, refiriéndose directamente al mandato constitucional. Se programan así decisiones políticas y arbitrarias, todo lo contrario del fortalecimiento de la paz social que promete este artículo constitucional”.
Un punto de vista que no comparte Johanne Gurfinkiel, secretaria general de la Coordinación Intercomunitaria contra el Antisemitismo y la Difamación (Cicad). “No existe una fórmula perfecta para prohibir los símbolos nazis. Creo que Ginebra hizo bien en favorecer la vía constitucional. Esto está en consonancia con los valores de Ginebra Internacional y los derechos humanos. Incluir esta prohibición en la Constitución envía un mensaje claro sobre un tema esencial que no es sólo simbólico”.
Porque para los responsables es necesario actuar. “La prohibición de los símbolos nazis es un tema candente. Se utilizan con demasiada frecuencia en espacios públicos, lo que nos preocupa mucho. Lo más grave es que tienden a ser trivializados, ya sea en círculos apoyados por ideas nazis o fascistas o por parte de ciertos ciudadanos”, observa el funcionario.
Según Johanne Gurfinkiel, esta prohibición se puede aplicar a los símbolos extremistas en general. ¿Pero cómo definirlos? “Necesitamos una lista precisa, de lo contrario no será posible aplicar la ley. Una forma de hacerlo sería basarnos en las prohibiciones existentes sobre ciertos movimientos (por ejemplo, el Grupo Estado Islámico) para establecer una lista que podría actualizarse periódicamente”, sugiere el Secretario General.
¿Una UDC dividida? No es seguro
Al principio, casi todo el grupo UDC apoyó el texto constitucional destinado a prohibir los símbolos de odio en el cantón de Ginebra. “Pero durante la asamblea general, una mayoría decidió finalmente no apoyar la campaña a su favor. Lo lamento y me cuesta entender esta votación. Pero en un país democrático es normal que haya diferencias dentro de un partido”, dijo el filósofo Thomas Bläsi, miembro del partido y autor del texto.
Para el diputado cantonal Yves Nidegger, que convenció a su partido de no apoyar el artículo constitucional, “no podemos decir que la UDC esté dividida sobre esta cuestión”. Tanto en el Gran Consejo como en el Consejo Nacional en Berna el 17 de abril, alrededor de dos tercios de los representantes electos de su partido votaron en contra, algunos se abstuvieron y sólo unos pocos aprobaron los textos.
Diferentes mociones presentadas
El 17 de abril, el Consejo Nacional siguió los pasos de la Cámara de Cantones y prohibió los símbolos racistas. La estrategia elegida: primero prohibir los símbolos nazis, considerados fácilmente identificables, antes de extender la ley a otros símbolos racistas en un segundo paso.
Una estrategia bienvenida por Johanne Gurfinkiel, secretaria general de la Coordinación Intercomunitaria contra el Antisemitismo y la Difamación (Cicad). “El debate lleva demasiado tiempo estancado. Gracias al admirable compromiso de los diputados de los parlamentos cantonales francófonos y de los electos federales, este tema finalmente se aborda a nivel político”.
Porque las cosas no se mueven sólo en Berna. En el cantón de Vaud, una moción presentada por el elegido de los Verdes, Yannick Maury, prevé prohibir todos los símbolos extremistas. “El proyecto Vaudois es, por tanto, más amplio (que el proyecto federal, ndr.) y permitirá luchar contra más abusos y más rápidamente, sin priorizar los tipos de odio y sin proceder en dos etapas”, considera el miembro de la Gran Consejo. Su texto fue apoyado unánimemente por el parlamento.
“Mi colega Christel Berset y yo estábamos muy preocupados por la exhibición de una bandera nazi durante el intercambio de armas en el Foro de Friburgo a finales de 2023”
Alexandre Berset
Inspirada en particular por el ejemplo de Vaudois, la liberal verde Brigitte Leitenberg también presentó el pasado mes de septiembre una moción similar al Gran Consejo de Neuchâtel. Tras algunas modificaciones, el texto fue apoyado por el parlamento cantonal, sin oposición.
En el cantón de Friburgo, los diputados Alexandre Berset (Verdes) y Christel Berset (PS) presentaron una moción para prohibir los símbolos nazis. Contra el consejo del Consejo de Estado, el texto fue apoyado por el Gran Consejo por 54 votos contra 41 (ver nuestra edición del 21 de marzo).
Estos funcionarios electos de diferentes cantones comparten motivaciones similares. “Mi colega Christel Berset y yo estábamos muy preocupados por la exhibición de una bandera nazi durante el intercambio de armas en el Foro de Friburgo a finales de 2023”, explica Alexandre Berset. Al considerar “insatisfactoria” la respuesta del Consejo de Estado, los dos diputados decidieron presentar una moción.
También fue la multiplicación de actos de odio y el aumento del antisemitismo lo que animó a estos funcionarios electos a actuar, al igual que la legislación considerada incompleta. “La norma penal antirracista no castiga el uso o exhibición de símbolos nazis en lugares públicos. Este vacío legal, fácilmente aprovechado por el movimiento neonazi, permite a sus activistas exhibir tales emblemas sin ser molestados, con pleno conocimiento de los hechos y con total impunidad”, lamenta Brigitte Leitenberg.
“La norma penal antirracista no castiga el uso o exhibición de símbolos nazis en lugares públicos”
Brigitte Leitenberg
¿Deberían retirarse las distintas mociones de cara a una futura legislación federal? Los diputados de Friburgo y Neuchâtel esperan a evaluar la evolución de la situación en Berna antes de tomar una decisión. En el cantón de Vaud, la retirada no está en el orden del día.
“La existencia de un texto cantonal que va más allá de la primera etapa del proyecto nacional permite mantener la presión sobre las Cámaras Federales para que recuperen el control sobre todos los símbolos de odio y no hagan cosas por mitades”, afirma Yannick Maury.
