El balance del Consejero Federal

Casos excepcionales. Ellos moldearon –de hecho dominaron– la época de Viola Amherd como ministra de Defensa.

La primera excepción fue ella misma. Cuando Viola Amherd fue elegida miembro del Consejo Federal en 2018, se convirtió en la primera mujer en asumir el Ministerio de Defensa (VBS), poniendo así fin a un largo período de gobierno de la UDC.

Después: más estrenos, más casos excepcionales, no todos agradables. Amherd tuvo que movilizar al ejército durante la pandemia para la mayor operación seria desde la Segunda Guerra Mundial.

La invasión rusa de Ucrania supuso un punto de inflexión. Lo que llevó a que el presupuesto del ejército aumentara más bajo el mandato del Consejero Federal centrista que en décadas.

Amherd anuncia sin contemplaciones su dimisión

La última excepción: también ella misma. Casi nadie ha anunciado nunca su dimisión del Consejo Federal de forma tan sencilla y tan poco espectacular. Este miércoles por la tarde habla primero de uno de sus temas favoritos: la promoción de las mujeres en el ejército, presenta cifras de su departamento y describe con su habitual tono cantarín la esperada escasez de personal en el ejército.

Luego se detiene brevemente y anuncia “mi dimisión” exactamente en el mismo tono.

Adiós.

Cuando Viola Amherd asumió el cargo de Consejera Federal, no tenía idea de nada de esto. Nada sobre las excepciones al principio, nada sobre las excepciones al final. El mundo seguía siendo el mismo. Sólo la derecha pidió el rearme. Incluso una Suiza sin aviones de combate parecía concebible. Por eso también la EBV era el departamento más impopular y, por lo tanto, uno del que la gente quería abandonar lo más rápido posible.

Amherd se hizo cargo del DDPS involuntariamente

Ueli Maurer y Guy Parmelin, los dos predecesores de Amherd, hicieron exactamente eso. Y la abogada Amherd, que apenas había tenido contacto con el ejército en su vida antes del Consejo Federal, también se hizo cargo del departamento involuntariamente. A diferencia de Maurer y Parmelin, ella decidió quedarse. Aunque casi todos los demás departamentos quedaron vacantes en algún momento durante su mandato. Cuando finalmente despreció al influyente Departamento de Medio Ambiente y Transporte tras la sorprendente dimisión de Simonetta Sommaruga a finales de 2022, el presidente de su propio partido, Gerhard Pfister, también dejó clara su falta de comprensión.

Así comenzaron los rumores de dimisión. Desde entonces, en todas las sesiones del Parlamento sin excepción, el mensaje ha sido: Ella se irá pronto. La teoría más popular: Amherd terminará su año presidencial en 2024 y luego dimitirá al mismo tiempo que su asesora más importante, Brigitte Hauser-Süess.

Cuando esto no sucedió, el partido más grande de Suiza tomó medidas drásticas: pidió públicamente la dimisión de Viola Amherd. ¡Renunciar!

Es un paso drástico incluso para la UDC, que constantemente se enfrenta a todos los demás partidos. Ante los medios de comunicación, Amherd inicialmente sólo dijo algo general, sin mencionar a la UDC en una sola palabra: la creciente polarización, el odio, los intereses particulares: todo esto le resultaba cada vez más difícil. Cuando un periodista le preguntó sobre la UDC, respondió: “El momento de la dimisión es lo único que un Consejo Federal puede determinar por sí solo. Lo decidí por mí mismo”.

La petición de la UDC era una campaña política contra un magistrado que, desde el punto de vista de la derecha, pactaba con demasiada frecuencia con los dos consejeros federales del SP. Por supuesto, la UDC sólo abordó públicamente las debacles en materia de adquisiciones bajo el liderazgo de Amherd. Y así llegar a un punto doloroso.

Los escándalos de adquisiciones bajo el liderazgo de Amherd

con muchos Hay problemas con los proyectos de adquisiciones más importantes del ejército. Fallan (los drones), se retrasan (también los drones, los centros de datos, el sistema de vigilancia aérea). Esto en sí mismo no es nada nuevo. Los escándalos de adquisiciones caracterizaron la época de los predecesores de Amherd, Guy Parmelin y Ueli Maurer. Pero el hecho de que continuaran bajo Amherd significa que la centrista Consejera Federal perdió uno de sus objetivos más importantes: crear orden en su departamento.

Quería aclarar los constantes escándalos, los gastos excesivos en las fiestas de oficiales, la explosión de los costes de adquisiciones, la discriminación y la cultura empresarial de los tiempos de la Guerra Fría. Amherd quería hacer que el ejército fuera más transparente, más progresista y más atractivo para las mujeres. La mayor parte fracasó, o al menos no avanzó mucho.

Durante los seis años de Amherd ya no se informaron gastos excesivos. En las otras dos áreas, sin embargo, los resultados son aleccionadores. Un informe reciente mostró Qué tan extendido está el acoso sexual en el ejército.. Como los predecesores de Amherd no estaban interesados ​​en esta cuestión, faltan valores comparativos. Pero el status quo no puede satisfacer a Amherd. El número de mujeres que visten trajes de camuflaje se ha duplicado, pero a un nivel muy bajo, del 0,7 al 1,6 por ciento. En realidad, el jefe del ejército aspiraba a alcanzar el 10 por ciento para 2030.

Viola Amherd es particularmente buena creando tiempo

Los problemas: quedaron. Y también la forma en que Amherd reaccionó. Ella tenía un patrón real. Ella permaneció en silencio durante unos días. Entonces ella dijo algo. La mayoría de las veces: “Ahora lo veremos más de cerca”. O: “Haré que lo examinen externamente”. Creando tiempo en medio del malestar. Hasta que todo vuelva a olvidarse, hasta que los políticos y los medios de comunicación pasen otro cerdo por el pueblo. Pocas personas pueden hacer eso tan bien como Viola Amherd.

Pero en algún momento esta estrategia también se le acabó a ella. Y sobre todo en su año como Presidenta Federal. Se concentró en la conferencia de paz en Bürgenstock y en las negociaciones con la UE, mientras que los políticos de seguridad estaban cada vez más descontentos con el Ministro de Defensa. La consejera nacional de los Verdes, Mariona Schlatter, afirmó: “Viola Amherd hace ahora más política exterior que Ignazio Cassis”.

Más cerca de la OTAN, más cerca de la UE

Amherd, La Internacional: Esta faceta del Ministro de Defensa salió a la luz tarde, pero con mayor claridad. Acercó a Suiza a varias alianzas de defensa y adquisiciones: a la OTAN, a la cooperación de defensa de la UE, Pesco, y a la alianza de vigilancia aérea Sky Shield. Y concluyó su año presidencial con un apretón de manos con el presidente de la Comisión de la UE, que selló el fin de las negociaciones con la UE.

Lo que también dejaron claro los problemas de adquisiciones: las decisiones de personal a veces poco convencionales de Amherd trajeron algunos cambios, pero no la calma que se esperaba. El ex diplomático Christian Dussey inquietó a muchos en el servicio de inteligencia con una importante reorganización, lo que provocó que los cantones se quejaran del mal desempeño del servicio de inteligencia. Amherd le asignó entonces a su subsecretario general, como perro guardián, por así decirlo. En Ruag, el tercer presidente del consejo de administración bajo Amherd pronto ocupará el puesto más alto. El presidente saliente, Nicolas Perrin, es oriundo del Valais y cuñado de Hauser-Süess, lo que provocó críticas (al igual que el número generalmente elevado de valaisanos en el entorno más cercano a Amherd en la VBS). Y después de que Amherd nombró a Thomas Süssli, un banquero y especialista en TI, como jefe del ejército, los problemas de TI comenzaron a acumularse.

El mayor éxito de Amherd: los aviones de combate

Todo esto empaña un historial considerable para un ministro de Defensa: una votación sobre un avión de combate ganada, un presupuesto del ejército multiplicado, dos nuevas autoridades. La votación de los aviones de combate fue el mayor éxito para Amherd. Ganó por sólo 8.000 votos. Los datos posteriores a la votación mostraron que algunos de los votantes citaron a la propia Consejera Federal como motivo para votar a favor, lo cual es extraordinario. Al mismo tiempo, trajo algo de calma a los deportes competitivos después de que se vieron sacudidos por varios escándalos de “yo también”. El cambio de tiempos la ayudó a conseguir más éxitos: primero consiguió una nueva oficina federal que se ocupa de la ciberseguridad y, poco después, una nueva secretaría estatal de seguridad. Ambos subrayaron la creciente importancia de su departamento, al menos sobre el papel.

En la práctica, Amherd no recibió dinero adicional para la Secretaría de Estado. Pero para el ejército, el Parlamento amplió dos veces el presupuesto del ejército. En esto ayudaron el UDC y el FDP del centro de Amherd, y también la propia Ministra de Defensa. Dejó claro en varias ocasiones que el primer plan de ampliación del presupuesto del ejército (un 1 por ciento del producto interior bruto hasta 2035) no era lo suficientemente ambicioso para ella. Se trataba de una ruptura con el principio de colegialidad, lo que enfureció especialmente a la ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter.

Cuando Amherd asumió el cargo, logró ganarse a todos los bandos, al menos en el parlamento. Durante unos cuatro años apenas se oyeron voces críticas hacia el Ministro de Defensa, y si se oían, sólo del ejército. Pero era precisamente esta fortaleza la que Amherd parecía no poder explotar últimamente. En lugar de involucrar cuidadosamente a los políticos de seguridad, les presentó varias veces un hecho consumado.

Las críticas que surgieron a raíz de esto finalmente se hicieron cada vez más fuertes. Tan fuerte que ahora parece como si la dimisión de Viola Amherd fuera una consecuencia directa de la exigencia de su dimisión por parte del UDC (aunque nadie más que ella sabe si eso realmente influyó). Además, Gerhard Pfister, presidente del partido centrista de Amherd, anunció su dimisión la semana pasada y apenas ocultó sus ambiciones para el cargo en el Consejo Federal. Ahora ella le sirve el puesto en bandeja de plata.

Si algo de eso le molestaba (o todo), definitivamente no lo dejó ver en la conferencia de prensa de su renuncia. Hay que dimitir cuando aún se está en forma, dijo, y luego se rió con la risa típica de Amherd, con la que solía concluir un dicho o una declaración un tanto sucinta durante su etapa como Consejera Federal.

Casi parecía que no era tan importante.

Eso también es una excepción.

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