En su editorial de este miércoles 19 de junio, Fabrice Grosfilley vuelve a abordar la cuestión de los presupuestos belgas.
¿Qué pasaría si fuera el presupuesto el que decidiera el momento de las negociaciones políticas? ¿La necesidad de llenar el vacío obligaría a los partidos políticos a llegar a un acuerdo que no necesariamente quieren o no tienen interés en respaldar? Podemos hacernos estas preguntas esta mañana poniendo en perspectiva una serie de informaciones que nos llegan y que, juntas, acaban creando un clima de urgencia en torno a la cuestión presupuestaria.
Empecemos quizás por el gobierno federal. Es el periódico L’Écho el que lo destaca esta mañana. La Comisión Europea iba a anunciar hoy que una serie de Estados europeos han abandonado las normas presupuestarias. Bélgica, con un déficit del 4,4% de su producto interior bruto, inevitablemente formará parte de él (la norma es no superar el 3%). No seremos los únicos. Francia e Italia se encuentran en una situación comparable, pero ya pasó el tiempo de pequeños arreglos y excepciones vinculados al período de la COVID-19. Es entonces un procedimiento de déficit excesivo que amenaza al Estado belga. En otras palabras, si la Comisión confirma efectivamente el procedimiento, el Estado belga deberá comprometerse a presentar un plan de saneamiento. Este plan, que deberá cubrir un período de cuatro años y que deberá permitir mejorar el equilibrio presupuestario en un 0,5% cada año, vencerá el 20 de septiembre.
El 20 de septiembre es efectivamente una fecha muy complicada para Bélgica. Estaremos a poco menos de un mes de las elecciones municipales (se celebran el 13 de octubre). Realmente no es el momento de anunciar malas noticias a los ciudadanos. Por tanto, estas decisiones presupuestarias deberían tomarse de antemano. Lo ideal sería que se tomaran como parte de la formación de un nuevo gobierno federal (esa es la lógica). Por lo tanto, el trabajo que lleva a cabo Bart De Wever es en gran medida presupuestario. Por parte del N-VA y del MR, no hay problema, estamos dispuestos a asumir ahorros y cumplir con las exigencias de Europa. Por el lado de Engagés, CD&V y especialmente Vooruit, somos mucho más mesurados. Estos ahorros no deberían traducirse en una disminución de la calidad de los servicios públicos, particularmente en salud, ni por un empobrecimiento de los ciudadanos. Por lo tanto, probablemente también tendremos que imaginarnos trabajando con los ingresos del Estado si queremos mantener una cobertura de seguridad social de calidad o garantizar el futuro de las pensiones. Por tanto, Bart De Wever tendrá que decir si cree que es posible avanzar con bastante rapidez en todas estas direcciones o si ya ve bloqueos significativos. Claramente, o tenemos un gobierno federal durante el verano y emprenderá el camino de la consolidación presupuestaria, o corremos el riesgo de tener que esperar hasta después de las elecciones municipales y corremos el riesgo de ser reprendidos por la Comisión Europea.
La situación en la Región de Bruselas no es muy diferente del del gobierno federal. Por eso también David Leisterh, de lo que hablábamos ayer, decidió empezar por realizar consultas sobre la cuestión presupuestaria. También en este caso la cuestión crucial será la de reducir la deuda de la Región. Tampoco en este caso la agenda es muy favorable. Las elecciones municipales de octubre complican el calendario: es fácil comprender que los partidos políticos no estén muy motivados por la idea deanunciar ahorros justo antes de las elecciones. Por el momento, David Leisterh no tiene realmente ningún socio con quien negociar. Puede discutir con los Comprometidos, es muy amigable, pero eso no constituye una mayoría. Si esperamos hasta después de las elecciones municipales para negociar, no será imposible, pero el tiempo será ajustado. Es imperativo que el presupuesto se vote antes de fin de año. De lo contrario, aplicaremos la solución de los 12 provisionales. Lo que significa que tomaremos el presupuesto de 2024 y lo aplicaremos mes a mes sin ninguna corrección posible hasta el año 2025. Es la pesadilla de las administraciones y de los responsables políticos que luego se encuentran bloqueados y ante la imposibilidad de llevar a cabo reformas a largo plazo. proyectos a plazo.
En este contexto, Sven Gatz exigió a las administraciones de Bruselas que presenten un presupuesto que muestre 10% menos de gasto. Las copias fueron enviadas ayer. Cabe señalar que esta petición de Sven Gatz, enviada mediante circular durante el mes de mayo, no fue aprobada por el Gobierno de Bruselas. No se trata de un problema jurídico, el ministro es de su competencia, pero es políticamente delicado. Esto indica hasta qué punto el Ministro de Presupuesto no dependía demasiado de sus socios del gobierno anterior para ahorrar. Una vez más subrayamos que este trabajo lineal, menos el 10% para todos, sólo tiene interés si es confirmado por un presupuesto adecuado. Un presupuesto, por tanto, elaborado por un gobierno y votado por el parlamento. De lo contrario, como a nivel federal, será el duodécimo provisional el que se aplicará a la Región de Bruselas. Por tanto, podemos decir que la circular de Sven Gatz pretende sobre todo preparar el terreno, para que todos, incluidos los directores de administración, sean conscientes de lo que nos espera o podría esperarnos.
Sin duda así es como debemos leer la secuencia que estamos atravesando. Los problemas presupuestarios son una realidad, tanto a nivel federal como en la Región de Bruselas (se puede añadir a la lista la Región Valona y, especialmente, la Federación Valonia-Bruselas). Podrían obligarnos a decisiones extremadamente dolorosas, por ejemplo en el metro 3. Pero su ubicación en la agenda de los medios también contribuye a una forma de contar historias cuyo objetivo es preparar a la opinión pública y presionar a los socios recalcitrantes. Podemos ganar tiempo y preferir no hacer nada antes de las elecciones municipales. Esto corre el riesgo de tener consecuencias que serán aún más dolorosas a principios del próximo año. Es entonces del choque de agendas (la agenda presupuestaria y la agenda electoral) que los entrenadores de maniobras tal vez esperan provocar.
Fabrice Grosfilley
