¿Por qué un tratado?
La pandemia de Covid-19 ha revelado lo mal preparado que está el mundo para afrontar una crisis de esta magnitud. Graves lagunas a nivel nacional y mundial han obstaculizado una respuesta rápida y eficaz y el Reglamento Sanitario Internacional, que actualmente está bajo revisión, ha mostrado sus deficiencias.
El jefe de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, que ya advirtió en 2018 sobre el grado de falta de preparación de la comunidad internacional para una crisis sanitaria importante, quiere poner fin al ciclo de negligencia anterior a la crisis seguido de pánico cuando estalle.
El nacionalismo y el egoísmo de las vacunas, la falta de equipo de protección, los trabajadores de la salud expuestos y exhaustos y los países ricos que donan sus reservas de sueros casi caducados a los países pobres con el pretexto de solidaridad, son sólo algunos de los defectos revelados por la última pandemia. Por lo tanto, en diciembre de 2021 los países decidieron asumir compromisos vinculantes entre sí en términos de prevención, preparación y respuesta a las pandemias.
El contenido del proyecto.
El borrador del acuerdo, lejos de estar finalizado, ha sido refinado y revisado pero los negociadores dan por sentado que nada está decidido hasta que todo esté decidido. El objetivo “es prevenir, prepararse y responder a las pandemias”. El texto intenta abordar las flagrantes desigualdades que obstaculizan el acceso a vacunas, oxígeno, equipos de protección, pruebas y tratamientos.
También pretende garantizar el intercambio temprano, seguro, transparente y rápido de muestras y datos sobre las secuencias genéticas de patógenos con potencial pandémico. El texto también aborda la vigilancia, la resiliencia del sistema de salud, el personal de salud, la investigación y el desarrollo, la producción regional, la transferencia de tecnología y conocimientos, el acceso y la participación en los beneficios, las cadenas de adquisición, suministro y distribución, la regulación, la implementación y el financiamiento sostenible.
Los puntos conflictivos
Steve Solomon, director jurídico de la OMS, subraya que “no será fácil encontrar puntos en común” en el tiempo que queda. “La buena noticia es que se han acordado principios clave: principios que implican equidad, justicia, solidaridad, transparencia y rendición de cuentas”, dijo.
Pero hay muchos puntos pendientes: cómo prevenir mejor las pandemias, compartir información, medicamentos y tratamientos, asegurar las cadenas de suministro, capacidades de fabricación globales y financiación sostenible.
La posición de los grandes
La principal negociadora estadounidense, Pamela Hamamoto, subraya que el consenso sobre las exenciones de propiedad intelectual es ilusorio. La Unión Europea cree que la prevención y la preparación han quedado “considerablemente diluidas” en el último borrador.
Gran Bretaña ve la última versión como un paso atrás con disposiciones de transferencia de tecnología “inviables”. “En nuestra opinión, no tenemos ante nosotros ningún plan creíble para concluir estas negociaciones”, dijo el embajador británico Simon Manley.
Suiza, donde la industria farmacéutica es un pilar de la economía, “no está dispuesta a aceptar el texto en su estado actual” y se opone a cualquier flexibilidad en términos de vigilancia y de intercambio inmediato de información sobre los patógenos. China, donde se detectó por primera vez el Covid-19, quiere que el tratado se oponga firmemente a la “estigmatización” de los países afectados.
Países en desarrollo
Bangladesh, que representa un grupo de 31 miembros, cree que la salud pública debe anteponerse a los intereses comerciales. Para este grupo no es suficiente garantizar el acceso a los medios para combatir la enfermedad. India, hablando en nombre del Sudeste Asiático, cree que sin apoyo financiero y tecnológico, “cumplir las onerosas obligaciones impuestas en el texto de negociación será un espejismo, especialmente para los países en desarrollo”.
