Donald Trump, en sus muchas hazañas armadas, bien pudo haber escrito el libro más vendido El arte de la negociación. en 1987, no basta con llamarnos así para alcanzar un acuerdo rápido, justo y duradero en una situación geopolítica tan compleja como la que ha agitado a Rusia y Ucrania durante casi tres años. Las reglas de la economía aplicadas a la política, por un lado, ya no son las mismas ante el declive del multilateralismo, y los numerosos cambios ocurridos en el mundo durante los últimos cuarenta años han hecho que el resultado de un buen “acuerdo” sea escuchemos lo que satisface a todas las partes, mucho más arriesgado.
Tres semanas antes de su toma de posesión en la Casa Blanca, el 47º presidente de Estados Unidos activó todas las palancas y las figuras clave de su personal diplomático para obligar a Putin y Zelensky a encontrar para entonces una salida y firmar un acuerdo histórico de “paz”. donde todos habrán mostrado suficiente flexibilidad para abandonar parte de sus demandas: el abandono de la membresía de Ucrania en la OTAN, frente al mantenimiento de la soberanía de facto de Rusia sobre los territorios conquistados por Moscú desde la guerra. La actual espina clavada en el zapato del futuro inquilino de la Casa Blanca se refiere a los actores que garantizarán el mantenimiento de la paz una vez que se firme el acuerdo.
Si los asesores diplomáticos de Trump lograron obligar a Zelensky a aceptar ir a la mesa de negociaciones, a cambio de un compromiso de importante apoyo estadounidense para su seguridad, Vladimir Putin es más deseado. El general Kellogg, enviado de Estados Unidos para Rusia y Ucrania, y Richard Grenell, ex embajador de Estados Unidos en Alemania, ex enviado especial de Estados Unidos para Serbia y Kosovo y futura figura clave de la administración Trump II en el Departamento de Estado o el Consejo de Seguridad Nacional, son moviéndose detrás de escena entre todos los partidos, con Stephen Miller, el futuro subjefe de gabinete de Trump. Se reunieron en Bruselas a finales del año pasado con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Van der Leyen, y Kaja Kallas, nueva jefa de la diplomacia europea, para informarles de la marcha de las negociaciones entre ucranianos y rusos. Todo esto es una continuación del encuentro en París entre Trump y Zelensky, organizado por Macron, con motivo de la reapertura de Notre-Dame a principios de diciembre de 2024.
Europa ve la próxima política de Trump como un claro abandono de Kyiv
Europa está preocupada por Ucrania y ve la próxima política de Trump como un claro abandono de Kiev. Esto no es lo que defiende la nueva administración trumpista: si Washington amenazó con reducir su apoyo a Zelensky en un 75%, fue para obligarlo a discutir. La UE sabe que no puede seguirla sola, sobre todo porque los términos propuestos por Washington son difíciles de aceptar para Bruselas. Grenell recordó durante esta reunión invernal que no tendría en cuenta la posición europea, que dice conocer de memoria y que condena. Entonces, entendámoslo: Estados Unidos está dispuesto a abandonar los territorios predominantemente de habla rusa conquistados por Moscú desde 2022 como señal de “buena voluntad” estadounidense, que los europeos rechazan categóricamente, y para convencer a Putin de que se abra a la negociación.
¿Tiene Rusia interés en poner fin al conflicto?
La Unión Europea nunca ha dejado, a pesar de las negociaciones a la sombra de la futura administración estadounidense, de reiterar que el apoyo militar y presupuestario de la UE a Ucrania no sólo continuaría, sino que definitivamente se incrementaría hasta “hasta que se firme el alto el fuego y se llegue a una paz concreta”. se inicia el proceso. Pero ¿qué puede hacer Europa si Washington ofrece territorios ucranianos a Moscú para avanzar en el debate? Esto se mantuvo mientras las negociaciones progresaran bien. Pero se han complicado en los últimos días, provocando la ira de Donald Trump. Sobre todo porque Putin está fanfarroneando, dada la situación extremadamente tensa sobre el terreno para los ucranianos y la histórica ganancia de Moscú de casi 4.000 km2 en el territorio de su enemigo en 2024.
El resto después de este anuncio.
Actualmente, el tema espinoso se refiere al famoso despliegue de una fuerza de paz europea, deseado por Trump. No es posible que el nuevo presidente pague con los bolsillos de los estadounidenses y tiene todo el interés en avanzar en esa dirección. Sin embargo, el despliegue de europeos en suelo ucraniano es objeto de una negativa categórica por parte del jefe del Kremlin. Es una nueva línea roja como la membresía en la alianza transatlántica. Sin embargo, ya hay planes para una importante contribución financiera y la participación de algunos países de la UE, todavía dispuestos a pagar, en esta fuerza de mantenimiento de la paz de entre 40.000 y 50.000 soldados en una zona neutral y un territorio definido bajo una bandera que aún está por elegir. El general Kellogg, enviado de Estados Unidos para Rusia y Ucrania, ha mantenido más de cuatro reuniones con funcionarios rusos desde noviembre pasado, pero ha habido un bloqueo total. Actualmente, el plan de paz no se hace público pero según la administración entrante, Putin estará contra la pared y no tendrá más remedio que aceptarlo como último recurso.
¿Por qué según él? Porque quedan tres semanas para “resolver” el asunto para la administración Trump, que necesita un acuerdo oficial formal para un alto el fuego de ambas partes justo cuando el presidente Trump asume el cargo. En caso de que Rusia no cumpla con una sola propuesta del plan de paz de Trump, el gobierno estadounidense ya ha amenazado con aumentar 4 o 5 veces su ayuda militar a Ucrania. Si Moscú persiste, Washington abrumaría a Putin con tantas armas que Ucrania ganaría por un claro “KO”. El gobierno de Estados Unidos estaría dispuesto a proporcionar a Ucrania cientos de F-16 operativos y totalmente modernizados si fuera necesario, y a los ex pilotos de la Fuerza Aérea de Estados Unidos se les permitiría trabajar para el ejército ucraniano.
El alto el fuego deseado antes del 20 de enero sería, en cualquier caso, sólo el comienzo: sobre la base de un congelamiento de las posiciones de las dos partes sobre el terreno, sólo entonces comenzarán las negociaciones sobre posibles anexiones. Esto demuestra que la historia que se escribe siempre depende de algunas cosas: debemos concluir que Trump podría haber financiado el apoyo a Ucrania en una guerra sin fin como a él le gusta llamarlas, pero no lo hizo. sucedería si Moscú no aceptara su plan de paz para poner fin definitivamente a una guerra que podría “celebrar” su tercer aniversario el 22 de febrero. Entonces Donald Trump estaría en el cargo.
* Doctor en ciencias políticas, investigador del mundo árabe y geopolítica, profesor de relaciones internacionales en el IHECS (Bruselas), asociado al CNAM París (Defense Security Team), en el Instituto de Estudios de Geopolítica Aplicada (IEGA París), en el Centro Nórdico para los Conflictos Transformation (NCCT Estocolmo) y el Observatorio Geoestratégico de Ginebra (Suiza).
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