En Francia, la disolución de la Asamblea Nacional desde el 9 de junio ha provocado un fenómeno cuyo instigador habría estado bien sin él: la rápida devaluación del capital político de Emmanuel Macron. Durante casi tres semanas, sus tropas y sus aliados han cuestionado abiertamente su elección, distanciándose y negándose a ser asociados con una derrota prevista. El fenómeno no ha escapado a otros países y ya está debilitando la voz de París en Europa y en todo el mundo.
«Emmanuel Macron sigue siendo presidente de Francia, pero su prestigio personal y la imagen del país se ven dañados por esta maniobra muy poco comprendida en el extranjero, considerada irreflexiva e imprudente, y que se volverá en su contra.”, señala Pascal Boniface, director del Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas. Sin embargo, cree que un debilitamiento interno no dejará de resultar en una pérdida de estatura externa: “Hay que ser fuerte por dentro para ser escuchado internacionalmente. Un jefe de Estado que no da la sensación de tener las riendas tiene menos credibilidad. El talento de Emmanuel Macron quedará en entredicho. »
Por el momento, la disolución no ha producido todavía ningún efecto visible en la escena internacional, salvo un cierto descenso del nivel de representación de Francia durante determinadas reuniones. “ Observamos un efecto en el diálogo franco-ucraniano a nivel gubernamental », observa Aliona Getmantchouk, directora del grupo de expertos New Europe Center en Kiev. Un ejemplo: la ausencia, los días 11 y 12 de junio, en la conferencia de Berlín sobre la reconstrucción de Ucrania, del ministro de Asuntos Exteriores, Stéphane Séjourné, sustituido por Pierre Heilbronn, enviado especial de Francia para la ayuda y la reconstrucción de Ucrania.
Habla con una sola voz
¿Estaba Stéphane Séjourné ocupado, dos días después de la disolución, con sus otras funciones como secretario del partido presidencial? Unido por La Cruz, el Quai d’Orsay no comenta, limitándose a afirmar que tales retiradas no son raras. Sin embargo, este reemplazo se observó en el lado ucraniano. “ Nuestro gobierno no estaba muy contento con esta ausencia.confiesa Aliona Getmanchouk. No diría que daña la relación, pero influye en la intensidad del diálogo. » Es seguro que la agenda del Ministro de Asuntos Exteriores seguirá lastrada durante varias semanas más por la secuencia electoral.
Y después ? Aún no se conoce el veredicto de las encuestas, pero la cohabitación o un “gobierno técnico” desdibujarán, pase lo que pase, la imagen de estabilidad y legibilidad hasta ahora asociada a Francia. “ Un gobierno técnico con una mayoría cambiante daría la imagen de una Francia que no es ni gobernable ni ilustre.cree Pascal Boniface. En cuanto a una victoria de la Agrupación Nacional, debilitará la imagen de Francia porque otros países europeos no están a favor de ella y mostrarán menos entusiasmo a la hora de iniciar y continuar la cooperación con nosotros. »
Sobre todo, es la capacidad de Francia de hablar con una sola voz la que se ve eclipsada por la perspectiva de la convivencia. Sin ofender a Marine Le Pen, la primacía del Presidente de la República en materia militar no es “honoraria”, como ella afirmó el jueves 27 de junio. Pero en el ámbito de la política exterior, algunos puntos podrían ser más fácilmente discutidos y provocar un reequilibrio entre la presidencia y el Quai d’Orsay, marginado en los últimos años por Emmanuel Macron en favor de la célula diplomática del Elíseo.
Pérdida de capacidad de iniciativa.
Si llega a Matignon, mucho dependerá de la elección de Jordan Bardella de optar por el consenso o la confrontación con Emmanuel Macron. El supuesto Primer Ministro de la RN podría intentar poner en duda el hecho de que el Presidente de la República represente a Francia en el Consejo Europeo, a pesar de la práctica respetada durante las tres cohabitaciones anteriores. La Agrupación Nacional, en caso de victoria, también afirma poder nombrar al próximo comisario francés en Bruselas.
Este nombramiento, al igual que el del representante permanente de Francia ante la Unión Europea, “ Estará sujeto a negociación », predice el ex diplomático Michel Foucher. Este especialista en asuntos europeos se muestra cauteloso y no cree en dejar de lado al Jefe de Estado en caso de convivencia, señalando que “ retiene el control de la política de defensa, los asuntos exteriores y los asuntos europeos “. Sin embargo, le preocupa la desorganización del aparato estatal que podría resultar de la convivencia con la RN y los difíciles arbitrajes en torno a los nombramientos de directores de administraciones o de altos diplomáticos salientes, como el embajador en Moscú o el representante permanente ante la ONU.
«El aparato estatal estará muy desorganizado, muy dividido.teme Michel Foucher. Mi temor es que tengamos dificultades para hacer frente a lo inesperado, que aguantemos los acontecimientos en lugar de intentar controlarlos como lo hemos hecho en los últimos años.» Por lo tanto, además de la credibilidad de Francia, lo que se vería afectado sería sobre todo su capacidad de emitir y llevar nuevas ideas a la escena internacional. El comienzo de una “espera silenciosa”, a la que Emmanuel Macron tendría mil dificultades para acostumbrarse.
Encuentre, tan pronto como se publiquen oficialmente, los resultados de la 1ª vuelta de las elecciones legislativas de 2024, municipio por municipio.
