Una cuarta parte de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero en 2021 fueron generadas por los países exportadores para satisfacer la demanda de los países importadores, informan la consultora Carbone 4 y la Fundación Europea del Clima (ECF) en un estudio publicado el lunes 18 de noviembre.
El informe, titulado “ Emisiones importadas: de la codependencia a la acción cooperativa », analiza los países de destino de los bienes cuya producción emite gases de efecto invernadero. En 2021, casi 12,8 mil millones de toneladas de CO2 equivalente se generaba para producir bienes que luego se exportaban a otros países del mundo.
La huella de carbono de Francia en 2021: 639,31 megatones de CO2 equivalente
Los autores destacan la necesidad de tener en cuenta “ emisiones incorporadas “, es decir, las emisiones generadas durante la producción de bienes importados, en el cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por los países.
Para ello, el informe utiliza el método de la huella de carbono que cuenta los gases de efecto invernadero según el prisma del consumo final de los países. Este último se calcula de la siguiente manera: emisiones territoriales del país – emisiones exportadas + emisiones importadas.
Este método pone de relieve que en la Unión Europea muchos países (en particular los países del norte de Europa, pero también Chipre, España, Portugal y Bulgaria) importan más gases de efecto invernadero de los que producen.
Francia, por su parte, produjo, en 2021, 443,47 megatones de CO2 equivalente (MtCO2eq) en su territorio, pero tuvo una mayor huella de carbono que ascendió a 639,31 MtCO2eq. Esta diferencia se explica por el hecho de que Francia es un “importador neto”, es decir, que importa más emisiones de las que exporta..
Por el contrario, los países donde la proporción de emisiones importadas es menor son Rusia, Brasil, China, Sudáfrica, Argentina, India e Indonesia. Por ejemplo, Rusia tuvo una huella de carbono en 2021 compuesta por un 13,73% de emisiones importadas y un 86,27% de emisiones nacionales sin exportaciones.
China, por su parte, tenía una huella de carbono de 15,2 GtCO2eq en 2021, es decir 15 200 MtCO2eq, compuesto por un 16,39% de emisiones importadas y un 83,61% de emisiones nacionales sin exportación.
El riesgo de fugas de carbono
Esta importante proporción de emisiones importadas a los países europeos conlleva un riesgo: el de las fugas de carbono.
« A medida que los países y regiones avanzan a diferentes ritmos en sus esfuerzos de descarbonización, cambiando así sus respectivas posiciones competitivas, es cada vez más probable que las reducciones de un país puedan conducir a una fuga de carbono, es decir, un aumento de las emisiones de sus socios comerciales. », destacan los autores del informe.
El fenómeno de la fuga de carbono ocurre cuando las medidas de reducción de emisiones tomadas por un país llevan a que sus empresas sean menos competitivas y a un aumento de las emisiones en otros lugares, en regiones del mundo donde la producción es más intensiva en carbono.
Este factor debe tenerse tanto más en cuenta cuanto en 2021 la Unión Europea mostró una fuerte dependencia económica de China y Rusiade donde emanaron respectivamente el 20% y el 15% de sus emisiones importadas. Los efectos de las sanciones relacionadas con la guerra en Ucrania aún no son apreciables debido a que los datos se limitan a 2021.
Recomendaciones para una mayor cooperación en la reducción de GAS
Carbono 4 y ECF apuntan a un predominio de materiales pesados y químicos, agricultura, silvicultura y pesca, y minería en la huella de carbono del comercio, incluidas las emisiones indirectas de la electricidad y el calor utilizados en su producción, y el transporte internacional.
« Los socios comerciales podrían reconocer su interdependencia (mi consumo importado = sus emisiones) para desarrollar, cuando sea posible, una hoja de ruta cooperativa para la descarbonización sectorial. », recomiendan los autores del informe.
Además de las nuevas reglas del mercado, apoyan en particular la posibilidad de cooperación para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. « Se están realizando esfuerzos internacionales para las industrias pesadas (por ejemplo, el Club del Clima, el Grupo de Liderazgo para la Transición Industrial y la Iniciativa de Descarbonización Industrial), pero sería beneficioso para el G20 elevar el perfil político de esta cuestión. », destacan. Los autores citan en particular el reconocimiento de la codependencia de los países en términos de reducción de emisiones, la recopilación de datos más precisos sobre el carbono incorporado y la consolidación de iniciativas internacionales en torno a un objetivo de reducción común.
« Los países también podrían desear establecer objetivos voluntarios y transparentes para reducir sus emisiones importadas. » además de abordar este tema de forma bilateral “ basado en las mayores contribuciones sectoriales a sus emisiones comerciales », añade.
Para lograr esto, La cuestión de la reducción de las emisiones importadas debe incorporarse a los debates internacionales, lo que no siempre ha sido así.. “Durante la Cop 21, varios participantes, incluida la UE, tenían el mandato de negociación de no tomar ninguna medida que pudiera frenar el desarrollo del comercio mundial”escriben los autores del informe en particular.
Este año en Bakú para la 29ª conferencia de las Naciones Unidas sobre el clima (Cop 29), representantes del G20 “sin embargo, reconocer el derecho a regular, incluso con fines ambientales, en esta cuestión de comercio y desarrollo sostenible”añade Richard Baron, uno de los autores del informe y director del programa de comercio internacional de ECF.
Élisabeth Crépin-Leblond
