La Unión Europea reforma el código Schengen
La Unión Europea (UE) adoptó, el viernes, una reforma del Código Schengen destinada a aclarar el marco previsto para la reintroducción de controles en las fronteras interiores de la zona de libre circulación y armonizar las restricciones en caso de emergencia sanitaria. La reforma, sobre la que los negociadores llegaron a un acuerdo en febrero, también pretende controlar los movimientos migratorios dentro del espacio Schengen y responder a situaciones de explotación de inmigrantes por parte de terceros países.
Permite a un Estado miembro “trasladar a los nacionales de terceros países detenidos en la zona fronteriza y que se encuentren ilegalmente en su territorio al Estado miembro desde el que llegaron directamente”. “La detención debe realizarse en un marco de cooperación bilateral”, precisa el Consejo de la UE (en representación de los Veintisiete) en un comunicado de prensa. Para combatir los intentos de terceros países de orquestar la llegada de inmigrantes al bloque, como se ha acusado de hacer a Bielorrusia y Rusia con fines desestabilizadores, las nuevas normas permitirán a los Estados miembros limitar el número de puntos de cruce fronterizos.
También permiten tomar medidas vinculantes a nivel europeo para restringir el acceso de nacionales de terceros países al bloque en caso de una emergencia sanitaria a gran escala. Durante la pandemia de Covid-19, Bruselas sólo pudo emitir recomendaciones no vinculantes a los estados miembros en un intento de armonizar las restricciones impuestas a los viajeros que ingresan a la UE. Según las nuevas reglas, el Consejo de la UE también podrá imponer pruebas y medidas de cuarentena.
La reforma del código Schengen fue propuesta en diciembre de 2021 por la Comisión Europea para aprender de la crisis del Covid-19, que había dado lugar a un montón de restricciones. Dentro del espacio Schengen, que reúne a 27 países (incluidos 23 Estados miembros de la UE, así como Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), más de 400 millones de personas pueden, en principio, viajar sin estar sujetos a controles. Desde marzo, otros dos países, Bulgaria y Rumanía, se han sumado parcialmente a este grupo.
Pero desde 2015, alegando la presión migratoria y la amenaza terrorista, varios países han reintroducido controles de identidad en sus fronteras. Actualmente son ocho los que lo hacen (Eslovenia, Italia, Alemania, Austria, Francia, Noruega, Dinamarca y Suecia). Estos controles están autorizados por el Código Schengen con carácter excepcional, en caso de amenaza grave para el orden público o la seguridad interior de un Estado, pero con carácter temporal. El Tribunal de Justicia de la UE recordó en abril de 2022 que no deberían exceder los seis meses.
