En un comunicado de prensa enviado a France 3 Côte d’Azur este miércoles 18 de diciembre, el diputado y presidente de la Unión de Derechos por la República critica los resultados de las 22 metrópolis de Francia: “su promesa fue simplificar y ahorrar, pero hicieron todo lo contrario”.
Las metrópolis deben dar paso a un modelo más coherente: municipios fortalecidos, provincias legibles y un Estado simplificado
Éric Ciotti, diputado por Alpes Marítimos
En su proyecto desea “poner fin a estas duplicaciones innecesarias y ofrecer una organización clara, eficaz y justa para todos los franceses. Las metrópolis deben dar paso a un modelo más coherente: municipios fortalecidos, provincias legibles y un Estado simplificado.“
En lugar de regiones y departamentos, se crearían provincias que retomarían en su mayor parte los contornos geográficos de los departamentos, pero a las que se les confiarían otras misiones, algunas de las cuales son hoy las de la región. El Estado sería él”reorientado hacia las principales misiones soberanas (seguridad, defensa, justicia, salud, educación).”
Un deseo político que podría desembocar rápidamente en un impasse jurídico, como explica a France 3 Xavier Latour, profesor de derecho público en la Universidad de la Costa Azul: “La existencia de la región está prevista en la Constitución. La abolición de la región requeriría una revisión constitucional, un proceso más engorroso y más incierto en su progreso y en su resultado.
Otra posibilidad, una ley que “drenaría las habilidades de la región”. Pero el profesor de Derecho precisa que el texto podría ser declarado inconstitucional por el Consejo Constitucional, en cuyo caso sería censurado.
En el caso de las metrópolis que son establecimientos públicos de cooperación intermunicipal (EPCI) y no autoridades locales, bastaría con una simple ley, ya que no están incluidas en la Constitución. “Las metrópolis son intermunicipios creados por ley. Entonces, muy bien podríamos tener una nueva ley que eliminaría las metrópolis como intermunicipios”.detalla Xavier Latour.
El artículo L 5211-19 del Código general de las autoridades locales no permite la retirada de una metrópoli
Xavier Latour, profesor de derecho público
Pero los municipios que han integrado estas comunidades urbanas no pueden abandonarlas : “el artículo L 5211-19 del Código general de autoridades locales no permite la retirada de una metrópoli, es una excepción al derecho común”, él especifica. Tal como están las cosas, es imposible eliminar las metrópolis sin aprobar una ley o vaciarlas de su sustancia.
En 2012, cuando se creó la Metrópolis de Niza Costa Azul, la primera en Francia, uno de los objetivos declarados era crear una cierta solidaridad entre los municipios más ricos y densos de la costa y las ciudades y pueblos más aislados de Niza. retaguardia.
Pero para Loetita Loré (SE), alcaldesa de Venanson en Vésubie, “las metrópolis no siempre están constituidas como deberían, dependiendo de los tamaños y particularidades de los municipios. En términos de constitución y gobernanza, podríamos dar más poder a los alcaldes de ciudades pequeñas como nosotros.“El concejal aún reconoce que”Las cosas funcionan bien a este nivel, la puesta en común de redes de agua o saneamiento es útil porque las inversiones van más allá de lo que se puede hacer..”
Es también por estas razones de disparidades dentro de las metrópolis que Francis Tujague (PCF), alcalde de Contes, nunca quiso unirse a la metrópolis de Niza Costa Azul. Junto con otros once municipios rurales, forman la comunidad de municipios del Pays des Payons que, según él, “hace posible trabajar en una intercomunidad a escala humana”.
El argumento: “No me veré en la Metrópolis, aunque considero que no son inútiles.”.
Cuando se le preguntó, Christian Estrosi, alcalde de Niza y presidente de la metrópoli de Niza Costa Azul, no quiso hablar.
