El 1 de agosto es un día importante: “Todos los años aquí en Argentina celebramos el día nacional suizo y recordamos que somos suizos”, explica Dylan Kunz (centro de la foto, pancarta en mano).
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La nacionalidad suiza se basa en el principio de filiación. Nacer en Suiza o en el extranjero no cambia nada, lo heredas de tus padres. A pesar de ello, miles de descendientes de emigrantes suizos han perdido los suyos. Una petición pretende cambiar esta situación.
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17 de diciembre de 2024 – 09:00
Dylan Kunz tiene 23 años. Es descendiente de emigrantes suizos. Partiendo de los cantones de Solothurn y Thurgau, sus bisabuelos llegaron a la Argentina en el siglo XIX.mi siglo. Sus abuelos tenían la nacionalidad suiza, al igual que cuatro de sus cinco tíos. Que no es su caso ni el de su padre Rubén. Una cuestión de plazos incumplidos.
La familia quedó atónita en 2021 cuando Rubén, de 63 años, se comunicó por correo electrónico con la embajada de Suiza en Buenos Aires, que le informó que no era ciudadano suizo. “Una decepción enorme para la familia, y particularmente para mi padre, que había creído toda su vida que lo era”.
Una noticia lamentable también desde el punto de vista del hijo. “Mi padre y yo siempre decíamos: ‘Suiza es el mejor país del mundo y nosotros somos suizos'”.
Un nacimiento nunca registrado en la embajada
La familia Kunz siempre creyó que Rubén, al igual que sus hermanos mayores, fue anunciado en la embajada suiza después de su nacimiento. En esa época, 1958, el correo electrónico no existía y el correo argentino aún trabajaba parcialmente con caballos. Su confiabilidad no fue perfecta. El anuncio conjunto del nacimiento del padre de Dylan y de su hermano aparentemente nunca llegó a la embajada, lamenta la familia.
Dylan Kunz se siente suizo. El hecho de no haber heredado la nacionalidad suiza le resulta difícil.
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Sin embargo, la ley es clara. Si una persona no ha sido notificada a la representación suiza ni inscrita en el registro civil suizo antes de cumplir los veinticinco años (veintidós en 1958), pierde la nacionalidad suiza. Le pasó a Rubén Kunz en 1980.
En teoría, todavía podría haber presentado una solicitud de reintegro en un plazo de diez años. Pero sin saber que estaban en desacuerdo, perdió esta oportunidad. Queda esta última solución: recuperar la nacionalidad suiza viniendo a vivir permanentemente a Suiza durante tres años. Muy hipotético. “Para muchos de los que vivimos en Argentina, no sólo es imposible económicamente, sino que también sería difícil poder trabajar en Suiza desde el punto de vista del derecho de residencia”, explica su hijo Dylan.
Cuando el canal se interrumpe
Es evidente que el padre de Dylan está privado del pasaporte suizo, al igual que su hijo y sus descendientes. “Estamos ante una dependencia en cadena”, explica la experta en derechos civiles Barbara von Rütte. Una vez interrumpida la cadena, resulta difícil solicitar la restitución de la nacionalidad, aunque “cuanto más cerca uno está de la pérdida, más probabilidades hay de recuperarla”.
Al igual que Rubén y Dylan Kunz, cientos de descendientes de emigrantes han tenido que afrontar este shock en las últimas décadas. “El derecho de nacionalidad suizo está fuertemente influenciado por el principio ius Sanguinis”, explica Barbara von Rütte. La ciudadanía se transmite por ascendencia paterna o materna, sin que el lugar de nacimiento desempeñe ningún papel. “La ley establece que mediante el registro la ciudadanía suiza puede transmitirse de generación en generación”.
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A partir de ahora, un número importante de descendientes de emigrantes consideran demasiado estrictas las condiciones para la transmisión de la nacionalidad. Un colectivo en torno a Dylan Kunz lanzó una petición firmada por 110 suizos en el extranjero y 11.500 descendientes de emigrantes suizos. El texto está sobre la mesa del Parlamento desde julio de 2024.
“Nosotros, los descendientes, somos discriminados”
“Pedimos a la Asamblea Federal que revise y reforme la ley de nacionalidad suiza para que los descendientes de suizos en el extranjero, incluidos los de los 5mi generación, puede adquirir la nacionalidad más fácilmente. Esta reforma debe incluir una simplificación de trámites y una reducción de requisitos burocráticos”, indica el texto. La ley de nacionalidad suiza discrimina a los descendientes de suizos en el extranjero al imponer restricciones específicas a la conservación de la nacionalidad, continúan los peticionarios.
“Suiza, hasta principios del siglo XXmi siglo, era un país de emigración”, recuerda Barbara von Rütte. Por eso muchos suizos en el extranjero viven en el mundo desde hace cinco o seis generaciones. Y por diversos motivos, muchos han perdido su nacionalidad, según el experto. Y muchos también podrían haberlo conservado y transmitido.
La pregunta es si realmente es tan complicado registrarse en una embajada o consulado antes de los veinticinco años… “El problema no es hoy sino el pasado”, replica Eduardo Puibusque, quien presentó la petición en nombre del colectivo Nacionalidad. Suiza Para Descendientes”. Las comunicaciones y la información viajan rápidamente hoy en día, señala, pero no siempre fue así.
El movimiento “Nacionalidad Suiza Para Descendientes” tiene miles de seguidores en América del Sur.
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Muchos lo han perdido por ignorancia.
“Hay que recordar que la mayoría de los emigrantes suizos no vivían en la ciudad sino que se asentaban en el campo”. Argentina es un país enorme y las distancias son gigantescas, “aún hoy, cruzar el país sigue siendo difícil”. El desconocimiento por la falta de acceso a las fuentes de información lleva desde hace años a la pérdida de la nacionalidad suiza “y esto, no sólo en las regiones rurales”, asegura Eduardo Puibusque. Los diversos cambios legislativos a lo largo de las décadas tampoco tienen nada que ver, añade.
Él también tuvo que luchar para recuperar su nacionalidad suiza. Su madre la perdió cuando se casó con un ciudadano argentino en la década de 1940.
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Eduardo Puibusque tuvo suerte. Pudo beneficiarse de una disposición transitoria de la ley de nacionalidad suiza que le permitió, al igual que su hermana, recuperar su pasaporte rojo con una cruz blanca. Sin embargo, sus tres hijos y seis nietos no tienen acceso a él. “Cuando finalmente me reconocieron la condición de ciudadano suizo, mis tres hijos ya habían superado el límite de edad establecido arbitrariamente”, afirma. Para muchos descendientes de emigrantes, recuperar la nacionalidad suiza es un verdadero dolor de cabeza… suizos.
La petición pide que se corrija esta situación: que la reintegración a la nacionalidad, incluso idealmente hasta la quinta generación, de los descendientes de suizos en el extranjero debe ser posible sin obstáculos.
“Antes se aplicaban más disposiciones transitorias que facilitaban la recuperación de la nacionalidad suiza”, afirma Barbara von Rütte. En primer lugar, se referían a los suizos que habían perdido su nacionalidad debido a una discriminación basada en el sexo. Pero dada una cierta vaguedad al respecto, estas disposiciones se reorganizaron en 2017. “Esto también con la idea de que la mayoría de las situaciones deberían resolverse por sí solas con el tiempo”.
Sin embargo, este no parece ser el caso. “Somos tíos, tías, hijos, hijas, nietos”, se declara Dylan Kunz, todos los cuales han perdido la nacionalidad suiza. “No buscamos sacar ningún beneficio de la reintegración, se trata sólo de nuestra identidad y apego a nuestra patria”.
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La petición, un instrumento blando
Según el artículo 33 de la Constitución Federal, cualquiera puede presentar una petición a las autoridades. Ya sea que se notifique por escrito o verbalmente no cambia nada, no es legalmente vinculante.
La autoridad a la que se dirige deberá tomar nota de ello pero no está obligado a procesarlo ni a responderlo. Sin embargo, en la práctica lo hace casi siempre.
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Traducido del alemán por Pierre-François Besson/sj.
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