La Unédic, que gestiona el seguro de desempleo, anunció el martes unas previsiones financieras revisadas a la baja, en un momento en el que los interlocutores sociales han relanzado delicadas y rápidas negociaciones sobre la remuneración de los demandantes de empleo y el empleo de las personas mayores.
El organismo paritario prevé un superávit de 300 millones de euros en 2024. Una cantidad revisada a la baja respecto a junio (+900 millones).
El saldo sería entonces de 1.800 millones en 2025, 3.500 millones en 2026 y 9.400 millones en 2027, siempre que este último año no haya más retiros por parte del Estado en las cuentas de la dieta.
Porque “más allá del contexto económico degradado, el equilibrio del régimen se ve afectado” por estas tasas estatales -en forma de menores compensaciones por las exenciones-, subraya la organización. Para 2024, “habrían sido 3.100 millones sin estos impuestos”.
En este contexto, la Unédic lucha por pagar su deuda, que alcanzaría “44.300 millones en 2027” y “aún incluye la +deuda Covid+”, cuando la organización se había hecho cargo de medidas de emergencia para apoyar el mercado laboral por valor de 18,1 mil millones.
– “Regresar al frente” –
Estas nuevas previsiones se han hecho públicas cuando sindicatos y organizaciones empresariales inician a mediodía una nueva ronda de negociaciones sobre el seguro de desempleo y el empleo de las personas mayores, con el objetivo de llegar a una conclusión antes del 15 de noviembre.
Los interlocutores sociales no parten de una hoja en blanco, sino de un acuerdo celebrado en noviembre de 2023. Firmado por la CFDT, FO, la CFTC y las organizaciones empresariales, no había sido validado por el gobierno por falta de disposiciones sobre personas mayores.
Los firmantes habían previsto de antemano el volumen de ahorro que se realizaría en materia de desempleo de personas mayores: 440 millones de euros durante el período 2024-2027.
Estos ahorros debían lograrse elevando en dos años los umbrales de edad que daban derecho a un período más largo de indemnización. Pero la negociación de alto nivel fracasó en abril.
El nuevo debate sobre el seguro de desempleo se dedicó el martes a actualizar los costes del acuerdo de noviembre, que debía ser equilibrado financieramente.
Olivier Guivarch, negociador de la CFDT, destacó “un contexto favorable para la negociación”. Señaló que el cálculo de costos actualizado muestra “una reducción del gasto un poco mayor de lo esperado”.
Denis Gravouil (CGT), por su parte, lamentó que los ahorros generados por este acuerdo vayan en detrimento de los desempleados. Los ahorros adicionales alcanzarían unos 800 millones de euros en cuatro años.
“Tenemos toda la intención de volver al frente”, advirtió Gravouil, señalando “un problema flagrante de equilibrio”.
En cuanto al empleo de las personas mayores, un tema “bloqueado” por el seguro de desempleo, en el mismo calendario de debates, sindicatos y empresarios acordaron el martes por la tarde cuatro temas de debate: diálogo social, entrevistas profesionales a mitad de carrera, medidas para promover el empleo, medidas para organizar el final de las carreras.
Los sindicatos, que exigen que se pueda acceder a las pensiones progresivas, actualmente poco extendidas en Francia, sin que el empresario pueda negarse (“derecho oponible”), temen que, como en primavera, los debates “se estanquen” sobre este punto. .
La “oponibilidad” es una “línea roja”, afirmó Eric Chevée (CPME), por parte de los empresarios. Los empresarios deben llegar con un primer borrador de acuerdo para la próxima sesión del próximo martes y un primer texto sobre el seguro de desempleo más adelante esta semana.
En un contexto presupuestario muy restringido, la Ministra de Trabajo, Astrid Panosyan-Bouvet, pidió a los interlocutores sociales que encontraran 400 millones de euros de ahorro adicional al año.
Para Olivier Guivarch (CFDT), los interlocutores sociales “no necesariamente tienen tiempo” para examinar esta solicitud “y tal vez no esté justificada si se tiene en cuenta el equilibrio financiero y político general”.
Por parte de la patronal, el Sr. Chevée hizo saber que el objetivo era no “renunciar” a esta petición, y Hubert Mongon (Medef) esperaba también “llegar a la meta si es posible”.
Si las negociaciones fracasan, el gobierno tomará el control.
Para la CGT, la hipótesis de un retorno de la reforma Attal, denunciada unánimemente como “violenta” por los sindicatos, es una “amenaza amablemente esgrimida por la patronal” pero “completamente virtual”.
