Deshonestidad y corrupción de mentes.

Funcionario corrupto de Montreal se enfrenta a la justicia^⁠1 y, unos días después, Forbes anuncia, una vez más, el aumento del número y la riqueza de los multimillonarios en el mundo^⁠2. El primer evento me brinda la oportunidad de hablarles sobre las herramientas cotidianas que permiten a los funcionarios electos proteger los fondos públicos. El segundo debería recordarnos que es la corrupción de las mentes lo que más amenaza los fondos públicos.

La dirección general de la ciudad.

Durante mi carrera recibí algunos mensajes, a menudo anónimos, de personas que denunciaban prácticas que consideraban fraudulentas por parte de los servidores públicos. Por ejemplo, el uso de propiedad de la Ciudad para fines personales o la “pereza” de ciertos empleados^⁠3. En cada ocasión se realizó un seguimiento, la dirección general investigó y, de ser necesario, se tomaron sanciones administrativas. Nunca dude en comunicarse con la Ciudad, primero a través del 311 y luego, si es necesario, a través de funcionarios electos. Se harán controles.

El Auditor General

El auditor general de la ciudad.^⁠4 Es una herramienta particularmente interesante para un funcionario electo, en particular porque proporciona una opinión que complementa la de la dirección general, a veces contradiciéndola.

El Auditor General es completamente independiente y elige los expedientes que aborda. Sin embargo, cuando un funcionario electo tiene alguna duda sobre una práctica municipal, puede informarle y el interventor decide echarle un vistazo o no. Su mandato es muy amplio, puede investigar todo lo que le parezca relevante en el contexto de una buena gestión: eficiencia, eficacia, posibles ahorros, cumplimiento, etc.

Al menos una vez al año, el alcalde es invitado formalmente a reunirse con el auditor general y los auditores externos, sin la presencia de funcionarios públicos.^⁠5 (Evidentemente, nada impide que el alcalde llame al auditor general en cualquier otro momento). Los auditores hacen preguntas al alcalde sobre los riesgos financieros que puede enfrentar la ciudad. El alcalde también puede expresar inquietudes sobre cualquier práctica o servicio municipal, o incluso sobre organizaciones que se encuentren dentro del perímetro contable de la Ciudad.

Durante mis años en el ayuntamiento de Gatineau, expresé temores, hice preguntas, propuse temas de investigación. A veces, los auditores me tranquilizaban explicándome un mecanismo administrativo que me costaba entender y, en otras ocasiones, tomaban notas y volvían a consultarme más tarde. A veces veía aparecer en alguno de sus informes anuales el tema que les había planteado.

El Auditor General es, con diferencia, mi herramienta favorita para una buena gestión administrativa; es un valioso contrapoder.

Policía

Sucedió que un ciudadano me escribió con denuncias de corrupción en una licitación paramunicipal. Sin saber en qué nivel jerárquico podía radicar el problema, apelé directamente a la policía en lugar de acudir a la administración (las acusaciones finalmente resultaron infundadas).

En un proyecto grande, nuestros funcionarios sospecharon firmemente la presencia de colusión, pero la complejidad del expediente superó sus capacidades de investigación. Enviamos el expediente a la Unidad Permanente Anticorrupción (UPAC), organismo cuyo mandato no sólo es investigar, sino también prevenir y verificar, lo que puede ser de gran utilidad para un municipio (en el expediente en cuestión, la UPAC investigó y, hasta donde yo sé, no encontró nada).

Donde hay hombre, siempre habrá virilidad. La lucha contra la deshonestidad es interminable. Afortunadamente, cada vez que los bandidos innovan, el Estado intenta a su vez innovar.

Sin embargo, la deshonestidad de algunas personas no es la principal amenaza para los fondos públicos; la corrupción de las mentes hace mucho más daño.

Algunos funcionarios electos nunca votarán en contra del proyecto de un desarrollador. Nunca. Incluso conocí a uno que definió claramente su papel como el de representar a los empresarios. Cuando acababa de ser elegido alcalde, un ex funcionario electo me dijo, señalando a un promotor inmobiliario: “Tu papel es hacer feliz a este tipo. » Para ellos, el interés colectivo requiere la satisfacción de los empresarios. Para ellos, el desarrollo sólo puede ser económico. Para ellos, Ontario, más rica, prevalece sobre Quebec, más feliz.

Según el informe de Oxfam-Québec de 2017, ocho personas poseían 3.600 millones de personas, es decir, la mitad más pobre de la humanidad. Este tipo de desequilibrio odioso se produce cuando, en la mente de nuestros líderes, el interés particular se convierte en sinónimo de interés colectivo. Desafortunadamente, no existe ningún auditor general ni departamento de policía que pueda contrarrestar esta corrupción de valores. Sólo hay educación, información y compromiso político.

1. Lea nuestro artículo “Un administrador municipal supuestamente “resolvió” expedientes para un promotor inmobiliario”

2. Lea un artículo de correo internacional

3. Lea la columna “Cinco trabajadores alrededor de un agujero”

4. Sólo se requiere que las ciudades con 100.000 habitantes o más tengan uno.

5. El auditor externo audita los estados financieros de la Ciudad cada año. El Auditor General tiene un mandato mucho más amplio y también se ocupa de las cuestiones de gestión.

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