El crecimiento ruso ciertamente está disminuyendo, pero aún por encima del 4%, prueba, según el Kremlin, de que las sanciones occidentales no están funcionando.
La Unión Europea ya ha lanzado 14 “paquetes” de sanciones contra Rusia desde su invasión de Ucrania en 2022, pero estas medidas destinadas a debilitar la maquinaria de guerra del Kremlin chocan con el “ingenio” de los rusos para eludirlas.
El crecimiento ruso ciertamente está disminuyendo, pero aún por encima del 4%, prueba, según el Kremlin, de que las sanciones occidentales no están funcionando. El gobierno ruso también anunció el lunes un aumento del presupuesto de Defensa del 30% para el próximo año.
“Las sanciones sólo son efectivas cuando la coalición que las respalda es lo suficientemente grande”, explica Guntram Wolff, investigador del Instituto Bruegel y profesor de economía en la Universidad Libre de Bruselas.
Lejos del conteo
Sin embargo, estamos lejos de la meta. Sin China, India u otros países del llamado “Sur global” fuera de la ecuación, resulta “muy difícil” adoptar sanciones efectivas, subrayó en una entrevista con la AFP.
Los países occidentales han decidido prohibir sus exportaciones a Rusia de productos tecnológicos que podrían utilizarse para fabricar armas, como los microprocesadores.
La denuncia, el arma psicológica de masas del Kremlin
Pero muy rápidamente estas sanciones fueron eludidas por Rusia gracias a la complicidad de terceros países, como China, Turquía, los Emiratos Árabes Unidos y varios países de Asia Central como Kazajstán.
“El ingenio” desplegado por los rusos para obtener suministros es “considerable”, admitió recientemente David O’Sullivan, enviado especial de la UE para las sanciones.
Las exportaciones europeas a Turquía, por ejemplo, aumentaron un 38% entre el tercer trimestre de 2021 y el tercer trimestre de 2023, según un estudio reciente del Instituto Jacques Delors sobre la eficacia de las sanciones de la UE. Y, sobre todo, las exportaciones turcas a Rusia aumentaron un 72% durante el mismo período.
“Castigar” a los culpables
Hasta ahora, la UE se ha negado a “castigar” a los países culpables, prefiriendo actuar a través de la diplomacia.
“Debo decir que siempre prefiero que los terceros países con los que estamos en contacto encuentren su propia solución”, explicó David O’Sullivan.
Para gran consternación de Ucrania.
“Me temo que a veces la diplomacia no es suficiente, también se deben tomar medidas más duras”, dijo la semana pasada en Bruselas Vladyslav Vlasiuk, asesor del presidente ucraniano en materia de sanciones.
Aprovechó la oportunidad para presentar a los funcionarios europeos y al público en general algunos ejemplos de tecnologías “hechas en Europa” encontradas en los restos de proyectiles o cohetes rusos en el campo de batalla.
Los europeos buscaron la solución imponiendo un cierto número de restricciones a las empresas europeas que fabrican productos sensibles o que probablemente sean útiles para la industria armamentista rusa. Por ejemplo, se impuso una cláusula que prohibía cualquier reexportación a Rusia del “know-how” de la empresa.
Pero implementar estas medidas no es nada sencillo.
“En cierto punto, pierdes el control sobre el producto que estás vendiendo. Ésa es la naturaleza del modelo de negocio y tenemos que aceptarlo”, admitió David O’Sullivan.
Los europeos quieren extender a las filiales la cláusula que prohíbe cualquier reexportación a Rusia, pero “seamos honestos, hay resistencia” por parte de las empresas, admitió.
dirección claire
“Las empresas europeas están comprometidas a implementar sanciones y luchar contra su elusión. Pero para ello necesitan una dirección clara y adecuada”, señala BusinessEurope, el lobby empresarial de Bruselas, entrevistado por la AFP.
Esto implica una clara amenaza de sanciones financieras si las empresas no siguen el juego, opina Guntram Wolff, también coautor de un informe del Instituto Bruegel sobre cómo mejorar la eficacia de las sanciones contra Rusia.
También sugiere inspirarse en “la legislación muy estricta impuesta al sistema financiero para luchar contra el blanqueo de dinero o el terrorismo”.
Las finanzas internacionales se vieron obligadas a implementar procedimientos eficaces de seguimiento y control que, “en cierta medida, han reducido” este delito, aseguró.
Las sanciones no son ciertamente eficaces al 100%, pero tienen el mérito de hacer “más difícil, más larga y más cara” cualquier adquisición por parte de Rusia de productos necesarios para su industria armamentista, resumió David O’Sullivan.
