Ottawa actúa con las provincias como un padre helicóptero, incapaz de dar a sus hijos la autonomía necesaria para su desarrollo.
Publicado a las 1:51 a.m.
Actualizado a las 5:00 a.m.
No sólo Quebec está harta, sino todas las provincias que, ante la proximidad de las elecciones federales, se beneficiarían de unir fuerzas para obtener más libertad.
En casi todas partes se escucha descontento. A finales de mayo, Terranova y Labrador acudió a los tribunales para invalidar la fórmula de compensación, que considera injusta.
Por su parte, Alberta está tratando de salir del Plan de Pensiones de Canadá para gestionar sus propios ahorros, como el Plan de Pensiones de Quebec. Allí, Quebec se considera ahora un modelo para obtener más flexibilidad del gobierno federal.1.
De costa a costa, el descontento con el federalismo va en aumento, según muestra una encuesta reciente de Environics2.
Menos de uno de cada dos canadienses (45%) considera que el federalismo tiene más ventajas que desventajas, una proporción mucho menor que hace veinte años (60%).
Este descontento generalizado podría crear un terreno fértil para revisar el equilibrio de poderes, como desea el Primer Ministro de Quebec.
François Legault concluyó la sesión parlamentaria anunciando la creación de un comité consultivo que estudiará la manera de aumentar la autonomía de Quebec.
Pero el mandato del comité es muy amplio (en el menú: nombramiento de jueces, laicidad, inmigración, lengua, cultura, representación internacional, etc.) y el tiempo asignado al comité es bastante corto (fecha límite: 15 de octubre).
¿Se trata simplemente de un artificio para permitir que la Coalición Avenir Québec (CAQ) saque pecho reafirmando su intención de obtener beneficios de Ottawa, a pesar de su éxito desigual?
¿Es esta realmente una forma de preparar el terreno para volver con una lista de compras el próximo otoño?
A menos de un año de las elecciones federales, las provincias tendrán entonces un mejor equilibrio de poder para convencer a los pretendientes a la corona de que cumplan con sus expectativas, algo a lo que el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, se mostró reacio a hacer después de la pandemia. Las provincias también salieron amargas de sus negociaciones para aumentar las transferencias sanitarias.
Pero concretamente, ¿qué podemos esperar de este comité?
Todavía necesitamos objetivos realistas, no quimeras como pedir plenos poderes de inmigración. ¿Qué sentido tiene celebrar un referéndum sobre este tema? Un país nunca cederá este tipo de poderes (seguridad fronteriza, emisión de pasaportes) a un gobierno subnacional.
François Legault parece buscar ideas originales, en línea con la modificación introducida por la Ley 96 que permitió añadir a la Constitución canadiense que Quebec es una nación y que el francés es su única lengua oficial.
Este cambio tiene sin duda un valor simbólico. Pero nadie vio ningún efecto en su vida cotidiana. Incluso a nivel jurídico, el efecto es limitado, incluso cuestionable. En resumen, estamos más en el ámbito del espectáculo político que en el campo.
Si queremos algo concreto, tenemos que hablar de desequilibrio fiscal.
Poco ha cambiado desde que la comisión Séguin abogó, en 2002, por un nuevo reparto de los recursos financieros en Canadá. Esta comisión encargada por Quebec partió de la observación de que las necesidades estaban en las provincias (en salud, en particular), pero que los excedentes estaban en el nivel federal.
¡Excepto que hoy en día hay déficits en todas partes! Pero precisamente, si Ottawa está en números rojos es en gran medida porque gasta lo mejor que puede lanzando programas en áreas de jurisdicción provincial. Ya sea en salud o vivienda, este dinero siempre viene con condiciones. Ottawa obliga así a las provincias a cumplir sus órdenes, lo que viola el espíritu de compartir habilidades y amplifica las tensiones.
Lo peor es que Ottawa acaba teniendo que aumentar los impuestos para pagar la factura, como vimos en el último presupuesto. Al final, paga el contribuyente.
Y las provincias carecen de dinero para financiar lo esencial. Y lo esencial costará cada vez más en el futuro con el envejecimiento de la población, el deterioro de las infraestructuras, la falta de vivienda, etc.
Para reducir las tensiones eternas, Ottawa podría transferir directamente el GST o los puntos impositivos, como lo ha hecho en el pasado.
Claramente, el gobierno federal reduciría sus impuestos o su impuesto sobre las ventas para dejar a las provincias un nuevo espacio fiscal. Se haría un ajuste a la igualación en beneficio de las provincias menos acomodadas para garantizar servicios uniformes en todo Canadá. De esta forma, las propias provincias controlarían las palancas para financiar los servicios que están dentro de su ámbito de jurisdicción.
Por supuesto, las provincias siempre harán todo lo posible para obtener la máxima cantidad de dinero del gobierno federal. Pero si su objetivo común es lograr una mayor autonomía, tendrían todo el interés en permanecer unidos para crear un equilibrio de poder contra Ottawa.
Frente a su padre helicóptero, Quebec debe jugar en equipo con las demás provincias.
1. Lea “Quebec como modelo de autonomía provincial en Alberta y más allá”
2. Consulte la encuesta sobre medio ambiente
