¿Una cumbre en Suiza sobre la paz en Ucrania para nada?

Según el Departamento Federal Suizo de Asuntos Exteriores, se espera que la cumbre de paz de Ucrania que se celebrará los días 15 y 16 de junio en Bürgenstock, Suiza, como preparación que lleva varios meses, reúna a representantes de 92 países. Aunque significativamente mayor que en formatos anteriores, la participación es baja considerando las 160 invitaciones enviadas.

¿Cómo podemos explicar este débil entusiasmo internacional por la resolución de un conflicto cuyo costo humano y ambiental continúa aumentando?

• Aquí operan principalmente dos dinámicas; el primero es la ausencia de Rusia.
• Considerando que Rusia no busca la paz, Ucrania decidió no enviar una invitación a Moscú.
• Sin embargo, la presidencia ucraniana no descarta incluir a Rusia en una segunda conferencia “en algún momento en el futuro”.

• La segunda dinámica es la resistencia rusa. En represalia, Moscú intentó disuadir a sus aliados y, en general, a los países del Sur de participar en la Cumbre.
• Así, Brasil y especialmente China participaron junto a Rusia en un esfuerzo destinado a desacreditar el impacto de la cumbre organizada por Ucrania entre los países en desarrollo.
• Según un diplomático chino, Pekín habría hecho circular a través de sus canales diplomáticos la idea de que “la cumbre prolongaría la guerra”.

El mapa de participantes sugiere que este esfuerzo en general ha dado frutos. Por tanto, en Suiza sólo deberían estar representados 9 países africanos y 7 países asiáticos. Por el contrario, en los debates participarán todos los países europeos y una parte importante del continente americano. Brasil, que inicialmente se puso del lado de China, finalmente decidió enviar a su embajadora a Berna, Cláudia Fonseca Buzzi. Brasilia estará así presente como Estado “observador” y no como participante.

La negativa de Ucrania a incluir a Rusia en las conversaciones no es una mera pose. Al exponer ayer sus condiciones para un alto el fuego, Vladimir Putin demostró una vez más que no busca la paz, sino debilitar el apoyo internacional a Ucrania. China, por su parte, al plantear la idea de que la cumbre corre el riesgo de transformarse en “una plataforma utilizada para crear una confrontación entre bloques”, indica su adhesión a la narrativa rusa: “incluso si ciertos países participan [au sommet]no necesariamente quieren de todo corazón el fin del conflicto”.