Actualizado el 19/11/2024
Tras las movilizaciones agrícolas de enero de 2024, el Primer Ministro y el Gobierno desplegaron un proyecto de simplificación estructurado en torno a 70 compromisos. Además de esta acción nacional, bajo la dirección conjunta del prefecto de Finistère y del presidente de la Cámara de Agricultura de Finistère, se celebraron reuniones periódicas entre los servicios del Estado y las organizaciones profesionales agrícolas de Finisterre desde el 1es Febrero de 2024.
Entre las fuertes expectativas expresadas, la simplificación es una cuestión esencial en las conversaciones con la administración. Además, el 1es En marzo de 2024, un protocolo metodológico departamental sobre simplificación del trabajo en materia agrícola, firmado conjuntamente por el Prefecto y el Presidente de la Cámara de Agricultura, lanzó la creación de 6 grupos de trabajo: controles de las operaciones agrícolas; ambiente ; sociales, laborales y tributarios; ICPE e instalación/terreno.
Estos grupos de trabajo se centraron principalmente en medidas para las cuales existe margen de maniobra departamental o regional con un cronograma de implementación (corto, mediano y largo plazo). A partir de entonces surgieron las siguientes medidas concretas para mejorar la vida cotidiana de los agricultores:
1. Convergir hacia un control único de las operaciones agrícolas:
La aplicación del control único, medida ya muy avanzada en el departamento de Finisterre, fue reforzada por la circular del Primer Ministro del 28 de octubre. Así, para reducir la carga y la frecuencia de los controles y limitar la presión, se aplica en gran medida el control único, es decir, el principio de un paso máximo por año y por operación (mejor coordinación entre los organismos de control para evitar inspecciones múltiples por parte de los mismo operador). Continúa la reflexión sobre la consideración de controles para nuevos colonos.
2. Facilitar los procedimientos ICPE
Instalación Clasificada para el Medio Ambiente agrícola:
Para ello, fruto del trabajo realizado en estos grupos de colaboración, se han elaborado documentos;
– asistencia para tener en cuenta, a la luz de la jurisprudencia, las cuestiones relativas a las cuencas hidrográficas de algas verdes;
– apoyo a la decisión sobre el procedimiento correspondiente al tipo de expediente a presentar;
– asistencia para la integridad de los expedientes, con el fin de reducir el tiempo de procesamiento.
Sin renunciar a las exigencias reglamentarias ni a los principios jurisprudenciales establecidos por el juez administrativo, estos documentos aclararán los procedimientos, reducirán los tiempos de tramitación y brindarán seguridad tanto al solicitante como a la decisión administrativa.
3. Gestionar mejor la presencia del lobo:
La presencia de lobos en Finisterre está documentada desde mayo de 2022. El número de denuncias de daños a animales domésticos va en aumento: 8 en 2022, 60 en 2023 y 80 en 2024 (hasta el 13 de noviembre).
Así, a propuesta de la Cámara de Agricultura, los miembros del comité de los lobos expresaron el deseo de que se realicen análisis genéticos de muestras de saliva tomadas de las presas, lo que podría mejorar los conocimientos en los frentes de colonización. Esta técnica se desarrollará con carácter experimental en Finistère, con el objetivo de obtener una identificación genética del individuo o individuos presentes y analizar su comportamiento.
4. Gestionar mejor la población de jabalíes:
Ante el fuerte crecimiento de la población de jabalí en Finistère y las amenazas resultantes, se han abierto nuevas disposiciones para regular esta especie. Así, además de la caza, que sigue siendo la principal palanca para regular las poblaciones de jabalíes, la captura de jabalíes es posible en todos los municipios. Se puede realizar con trampas selectivas como trampas de jaula, trampas de recinto, dispositivos de red que caen. Los tramperos homologados y formados para este fin (formación específica ya impartida por la Federación de Cazadores) y los titulares de una licencia de caza en vigor podrán realizarlo previa autorización emitida por la DDTM.
dirección departamental de territorios y el mar.
5. Establecer una ventanilla única para obtener información sobre coberturas:
La normativa en materia de coberturas se divide en 5 códigos legales. Los trámites son atendidos por diferentes servicios, acogidos por administraciones tan diversas como las responsables de la agricultura, la salud o los monumentos históricos, y también por servicios ubicados en las comunidades.
El DDTM
dirección departamental de territorios y el mar albergará una ventanilla única para setos disponibles para todos los ciudadanos, incluidos los agricultores. Esta ventana procesará las solicitudes dentro del alcance del DDTM.
dirección departamental de territorios y el mar e informará al peticionario de otras normas aplicables y del servicio a contactar para evitar múltiples solicitudes.
Esta ventanilla única para la cobertura estará operativa en 2025.
6. Promover el empleo de mano de obra estacional:
Impulsado por la Prefectura, se ha fortalecido un mejor conocimiento entre el DDETS, las organizaciones profesionales agrícolas, el MSA
Mutualidad social agraria y la plataforma interregional del Estado competente para la tramitación de solicitudes de autorización de trabajo para el empleo de trabajadores extranjeros. Un empleador de mano de obra estacional ve sus procedimientos simplificados mediante:
- La posibilidad, desde el 1es Marzo de 2024, para contratar a un trabajador extranjero procedente de fuera de la Unión Europea sin oposición de la situación laboral.
-
El TESA simplificado (Trabajadores Extranjeros de Temporada en Agricultura con título que les autoriza a trabajar en el territorio) que facilita los procedimientos de contratación en base a contratos de duración determinada de corta duración (3 meses como máximo), así como los procedimientos fiscales y sociales inherentes. . Este sistema se utiliza especialmente en Finistère, especialmente en el sector de la horticultura.
Al mismo tiempo, las necesidades de vivienda de los trabajadores temporeros son objeto de atención conjunta por parte de los empleadores, las comunidades y el Estado. Este enfoque lo apoya, por ejemplo, el SICA para los empleados de origen extranjero. Además, se examinan y apoyan todas las opciones y soluciones que surjan de las partes interesadas y los territorios.
Los servicios estatales y la Cámara de Agricultura seguirán trabajando en colaboración con sus socios para ser proactivos y facilitar el ejercicio diario de la profesión de operador agrícola.