Fuiste a Guyana. Allí no se aplica la legislación europea. En concreto, ¿qué diferencias has notado respecto a tu experiencia con Frontex?
Hacía tiempo que deseaba visitar un territorio concreto: un departamento francés situado fuera del espacio Schengen y fuera de determinadas disposiciones del Derecho de la Unión Europea. Este departamento en el que Francia ejerce su soberanía en materia migratoria. Este deseo formaba también parte del deseo de encontrarnos con nuestros compatriotas en el extranjero. Fui a Guyana, como usted menciona, acompañado de Rody Tolassy, eurodiputado del Rally Nacional de Guadalupe.
Este viaje me permitió apreciar el sufrimiento de nuestros compatriotas frente a la violencia importada. Guyana, ubicada en América del Sur, comparte fronteras que no siempre están bien controladas y enfrenta desafíos de desarrollo específicos de este territorio. Estos fueron los objetivos de mi estancia.
Esto puede sorprenderle, como ex director de Frontex, pero me gustaría decir que actualmente, y muy afortunadamente, Frontex no tiene competencia legal para intervenir en Guyana, ni tampoco en Mayotte. Por tanto, es una suerte que Frontex no esté presente en nuestros territorios de ultramar y no pueda enviar a todos estos activistas desde Europa. La población de Guyana, ya sea francesa o extranjera que vive legalmente allí, es plenamente consciente de la precariedad de la situación.
Se trata de un territorio económicamente menos desarrollado, a pesar de su importante potencial, y que se enfrenta a un crecimiento demográfico extremadamente rápido. Esto conduce a grandes desafíos en sectores como la educación y la salud. Por lo tanto, no podemos permitirnos el lujo de ver en Guyana una situación comparable a la de Mayotte.
A veces nos encontramos en situaciones bastante paradójicas, típicas del derecho administrativo francés. Por ejemplo, en lo que respecta a los Centros de Detención Administrativa (CRA), para enviar a los detenidos de regreso a Sudamérica, primero deben pasar por París. ¿Qué opinas de esta situación?
De hecho, visité el centro de detención administrativa cerca de Cayena, donde los funcionarios de la policía fronteriza nos recibieron calurosamente. Luego nos reunimos con el prefecto de Guyana, que nos recibió con gran disponibilidad. Lo acompañaron los directores de los servicios implicados en la protección de fronteras, como el director departamental de la policía de fronteras, el comandante de los grupos de gendarmería, encargados de la lucha contra el lavado de oro, y el jefe de aduanas.
También estaba el general, comandante del sistema militar de Guyana, involucrado en la seguridad de las fronteras y la lucha contra el lavado de oro. Esta acogida demuestra que la Agrupación Nacional es un partido serio y que el Gobierno no puede permitirse el lujo de descuidar, por así decirlo, una delegación compuesta por tres parlamentarios europeos franceses pertenecientes a nuestro movimiento. Posteriormente, mis colegas y yo visitamos la frontera en Saint-Laurent-du-Maroni.
Navegamos en canoa por el Maroni, que forma la frontera entre Francia, y más precisamente el departamento de Guyana, y Surinam, antigua colonia holandesa, todavía influenciada por los Países Bajos, aunque hoy totalmente independiente. Volviendo al centro de detención administrativa, pudimos comprobar lo absurdo de la situación: para devolver a los extranjeros en situación irregular en Guyana a sus países vecinos de América del Sur, es necesario que primero pasen por París.
De hecho, los agentes de policía franceses nos explicaron que a menudo se ven obligados a pasar a inmigrantes irregulares a través de Roissy, lo que les obliga a transportarlos a Francia continental. Esto representa un recorrido de aproximadamente 8.000 kilómetros, antes de enviarlos de regreso a Sudamérica. Ésta es una situación absurda.
Desde el punto de vista logístico, podemos decir que, a nivel económico y financiero, esto constituye una gestión ineficiente de los recursos. Pero más allá de este aspecto, esto también presenta un riesgo jurídico, porque estas personas se encuentran en un territorio francés con un estatus especial. De hecho, este territorio está fuera del marco de las normas de la Unión Europea en materia de inmigración y gestión de fronteras. Al llevarlos a territorio metropolitano, los transportamos a una zona donde se aplica plenamente la legislación europea.
¿Qué le motivó a dejar su puesto de director de Frontex para convertirse en miembro del Parlamento Europeo por el Rally Nacional? ¿Qué impulsó este cambio de rumbo en su carrera?
Siempre he intentado trabajar respetando las normas europeas tal como existen, al menos en teoría. Mi objetivo era hacer que Frontex funcionara como una auténtica agencia de guardias de fronteras y costas, en línea con las expectativas de los Estados y de los gobiernos nacionales, incluido el de izquierdas de Madrid, que, aunque tuvo dificultades para pronunciarse contra las ONG, no puso cualquier resistencia a la hora de encontrar soluciones para reducir el número de inmigrantes. Esto era lo que se esperaba de nosotros.
Sin embargo, rápidamente surgió un equilibrio de poder. Asumí el cargo en enero de 2015 y lo dejé en abril de 2022. En el verano de 2017, ya estábamos sintiendo tensiones. La agencia estaba experimentando un crecimiento fenomenal, tanto en términos de personal como de presupuesto. En mis discursos públicos comencé a afirmar que Frontex no era una ONG humanitaria y que no deberíamos convertirla en una súper ONG.
Se lo dije a mis empleados durante los seminarios de cohesión y de formación interna, y expresé cada vez más esta posición en mis comunicaciones públicas y en los medios de comunicación a nivel europeo. Reiteré que nuestro papel debería ser el de una fuerza policial que ayude a los Estados miembros a controlar sus fronteras, y que no deberíamos actuar como ONG ni colaborar con ellas a este respecto. Esta declaración puso fin a un tabú y eliminó la ambigüedad que existía sobre la misión de la agencia.
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