Unos 300 ciudadanos se reunieron en el auditorio del colegio de secundaria Le Tremplin, abarrotado y sin aire acondicionado. Las discusiones fueron corteses, a pesar de la oposición manifiesta de los asistentes al proyecto TES Canadá, a pesar de las normas presentadas que decepcionaron a muchos, y también a pesar del calor tórrido que reinaba en el lugar. La consulta duró más de cuatro horas.
El prefecto Veillette y los funcionarios del MRC se enfrentaban a una habitación sobrecalentada, literal y figuradamente. Los opositores estaban presentes en el lugar, una hora antes de la apertura de la sala, blandiendo pancartas y coreando consignas. “¡No pasa el TES! ¡No pasa el TES!
Los opositores corearon consignas y blandieron carteles antes de concentrarse en el interior y asistir a la consulta. (Stéphane Lessard/Le Nouvelliste)
“Podemos hablar entre nosotros”, dijo el prefecto Veillette a modo de bienvenida. La capacidad del experimentado político para dirigirse a la mayoría de la audiencia por su nombre de pila contribuyó sin duda a mantener los debates dentro de los límites de la civilidad, a pesar de la emoción que flotaba en el aire y la decepción general con los estándares presentados.
A quienes esperaban que Des Chenaux diera definitivamente la espalda a la industria eólica, el MRC respondió que “las orientaciones gubernamentales en materia de ordenamiento territorial (OGAT) significan que un MRC no puede prohibir completamente las turbinas eólicas en su territorio”.
Unas 300 personas asistieron a la consulta, en una sala donde las emociones flotaban en el aire caliente. (Stéphane Lessard/Le Nouvelliste)
Democracia municipal 101
Los funcionarios del Departamento de Planificación del MRC des Chenaux presentaron por primera vez el laborioso proceso democrático que conduce a la adopción de un cambio en las regulaciones de zonificación en un municipio local.
Una vez que un MRC haya establecido los estándares mínimos, la pelota estará en el tejado de los municipios, que deberán determinar en qué zonas y de qué manera se pueden instalar las turbinas eólicas. Los ciudadanos de las zonas afectadas y adyacentes pueden entonces movilizarse para firmar un registro, lo que allana el camino para la celebración de un referéndum, si hay suficientes firmantes.
El objetivo del proyecto de reglamento es excluir sectores del territorio de la instalación de aerogeneradores protegiendo los elementos más sensibles de nuestro territorio y regularlo todo.
— Extracto de la presentación del MRC des Chenaux
Los municipios son libres de ir más allá, insistimos.
A 1,5 kilómetros del pueblo, a 300 metros de la finca.
Son las normas que establecen las distancias entre los aerogeneradores y los distintos edificios y elementos del territorio las que han suscitado los debates más animados.
Muchos protestaron porque se prescribe una distancia mínima de 1,5 kilómetros entre una turbina eólica y un perímetro urbano, mientras que para una nave ganadera sólo se requiere una zona de amortiguamiento de 300 metros. “Doble rasero”, nos lamentamos en voz alta.
La experiencia del prefecto Guy Veillette y su proximidad a la población contribuyeron sin duda a mantener los intercambios dentro de los límites de la cortesía. (Stéphane Lessard/Le Nouvelliste)
Tenga en cuenta que el MRC des Chenaux se compone en un 97% de territorio agrícola.
Algunos sostienen que los MRC han establecido distancias mínimas de 4,5 kilómetros entre torres de hélices y edificios. El MRC des Chenaux responde que tal medida daría lugar a una prohibición total de cualquier desarrollo de energía eólica dentro de sus fronteras. “Nuestra regulación sería rechazada por el ministerio y podríamos tenerla en todas partes”, sostiene Danny Roy, director de planificación territorial del MRC.
La “trampa” del principio de reciprocidad
Para aquellos que insisten en un mayor endurecimiento de las normas, el prefecto Veillette hace una advertencia. Las distancias mínimas impuestas a un posible promotor se aplicarán a su vez alrededor de las turbinas eólicas que se hayan instalado. Así, si entre una torre y un edificio hay que respetar una distancia de 1,5 kilómetros, lo contrario también se aplica a un edificio nuevo que nos gustaría construir cerca de una torre ya existente. “Podría ser una trampa”, comenta Guy Veillette.
“¿Eso significa que si mi vecino planta uno al lado de mi línea, ya no tengo derecho a construirlo yo mismo?” pregunta un ciudadano, para quien la distancia de 1,5 metros entre el extremo de una pala de aerogenerador y el límite de una propiedad parece claramente insuficiente.
Danny Roy, director de ordenación territorial del MRC des Chenaux, sostiene que si el reglamento adoptado es demasiado restrictivo, Quebec lo rechazará. (Stéphane Lessard/Le Nouvelliste)
Las autoridades de la RMC expusieron así las diversas limitaciones a la instalación de aerogeneradores, hasta llegar a un mapa que, en última instancia, deja poco espacio para el desarrollo del sector. “El Ministerio de Economía nos dijo: ‘sí, no les queda mucho’”, relatamos. Los opositores parecen juzgar que, por el contrario, el territorio sigue estando en gran medida expuesto a un proyecto que sigue alimentando el descontento.
Los ciudadanos presentes también argumentaron en repetidas ocasiones que el reglamento se basaba en los reglamentos existentes, cuyo objetivo era regular las turbinas eólicas más pequeñas. “Los aerogeneradores que vamos a tener en casa, son el doble de altos… ¿No deberían haber duplicado todas sus distancias?”, lanzó un ciudadano a los responsables del MRC. Y la multitud aplaude.
Con paciencia, Guy Veillette confía en el proceso de consulta que conduce a la adopción de cambios de zonificación en los municipios locales.
Versión Revisada
Durante toda la noche, los funcionarios del MRC tomaron notas. Si las discusiones divergieron mucho en temas más amplios, los ciudadanos hicieron propuestas concretas destinadas a aumentar ciertos márgenes o revisar ciertas limitaciones.
Se estima que se debería adoptar una versión revisada del estatuto en la reunión de septiembre en la Mesa de Alcaldes. Corresponderá entonces a los municipios locales, según los plazos establecidos, integrarlo en las zonas que consideren oportunas. Los ciudadanos tendrán la última palabra, sostiene el prefecto Veillette.
