La cuenca minera sigue marcada por una tasa de desempleo y una tasa de pobreza superiores a las del nivel nacional (tasa de desempleo del 10,4% en 2022 frente al 7,3% a nivel nacional, tasa de pobreza del 20% en 2020 frente al 14,4% en Francia).
Para favorecer la reinserción laboral de personas muy alejadas del mundo laboral, se han creado o reforzado varios mecanismos de integración en el marco de la ERBM:
- La financiación estatal para las estructuras de integración a través de la actividad económica (SIAE) se ha incrementado en 4,5 millones de euros al año desde 2017;
- Los contratos públicos vinculados a la rehabilitación de viviendas mineras y la renovación urbana de pueblos mineros movilizan masivamente cláusulas de integración, bajo el liderazgo del PLIEPlan local de integración y empleo (planes locales de integración y empleo) y los consejos departamentales del Norte y del Paso de Calais. Desde 2018, el funcionamiento de este sistema se beneficia del financiamiento de los consejos estatales y departamentales en la lucha contra la pobreza.
- En 2022 se creó un sistema experimental ERBM CIE (contrato de iniciativa de empleo), aplicable a la contratación de beneficiarios de RSA.Renta activa solidaria sin límite de edad por parte del sector privado en la cuenca minera, todos los sectores combinados y dentro del límite de 2000 contratos.
1/ El sistema ERBM de la CIE
En cuanto al sistema CIE ERBM, en 2022-2023 se celebraron 1.053 contratos en el Norte y 151 en Paso de Calais. El consejo departamental del Norte, que está en el origen de este experimento, supo implementar esta medida en favor de planes de contratación para grandes proyectos de inversión privada, por ejemplo en el ámbito de la electromovilidad.
2/ Cláusulas de inserción
Sobre las cláusulas de integración utilizadas en los mercados de la construcciónEdificación y obras públicas. renovación de pueblos mineros, la DREETS encargó una evaluación cuantitativa y cualitativa a la empresa SAULEA en 2023, en interacción con el grupo de trabajo de Inserción de la ERBM que reúne al Estado y a las 11 comunidades socias de la ERBM, así como al PLIEPlan local de integración y empleoel facilitador de cláusulas regionales (Lille Avenir) y los arrendadores SIA y Maisons&Cités (presentación detallada en el anexo).
Entre 2018 y finales de junio de 2024, las operaciones realizadas en las ciudades mineras beneficiarias de subvenciones ERBM dieron lugar a 1.024.650 horas de integración (373.539 horas para el Norte y 651.111 horas para Paso de Calais), distribuidas entre 1.487 beneficiarios (480 para el Norte y 1007 para Paso de Calais). Estas personas son mayoritariamente hombres (96%), con una edad media de 35 años y un nivel de titulación inferior al bachillerato. El 41% de ellos son beneficiarios del RSA.Renta activa solidaria y el 62% de los solicitantes de empleo de larga duración.
Estos contratos de integración se adjudican principalmente a través de SIAE (78%) y no mediante contratación directa en las empresas que ejecutan los proyectos. 2/3 de las tareas encomendadas se refieren a obras estructurales (50%) y pintura (17%). 6 SIAE en particular comparten el 70% de las horas cubiertas: 3ID, Récup’tri, Activ(cités, Janus, APSA y POINFOR.
Se pudo analizar el curso de acción para 429 beneficiarios de las cláusulas. La tasa de salidas dinámicas (en empleos con todo tipo de contratos o formación) asciende al 35%.
3/ Financiamiento de las SIAE
En cuanto al financiamiento del SIAE, la cuenca minera se ha beneficiado de ambos:
- la preservación anual de un volumen de créditos dedicados adicionales de 4,5 millones de euros desde 2017, lo que representa en 2024 un total de 36 Millones€ ;
- y, más allá de esta medida excepcional, el contexto favorable de un aumento generalizado de los créditos presupuestarios dedicados por el Estado al IAE durante el período (+63% entre 2018 y 2024).
