Tras la caída de Bashar al-Assad en Siria, varios Estados europeos anunciaron, el lunes 9 de diciembre, la suspensión del examen de las solicitudes de asilo sirias en curso en sus países. En Alemania, un país con más de 700.000 refugiados y solicitantes de asilo sirios, “un congelamiento de decisiones” sobre las demandas actuales fue decretado en vista de “incertidumbre actual” en Siria, explicó la ministra del Interior, Nancy Faeser.
“Estamos trabajando para suspender los casos de asilo en curso provenientes de Siria, siguiendo el mismo modelo que está haciendo Alemania”declaró a su vez el Ministerio del Interior francés. Le siguió el Reino Unido, al igual que Dinamarca, Noruega y Austria. Anuncios basados en la gran volatilidad de la situación siria, en un momento en que la coalición rebelde está configurando los inicios de la transición en Damasco. Estas posiciones, tan rápidamente después del fin de la era Assad, ilustran “una obsesión por la migración en Europa”señala Camille Le Coz, directora asociada del Instituto Europeo de Política Migratoria.
En toda la Unión Europea, se están examinando unas 100.000 solicitudes sirias de protección internacional, según la Agencia de Asilo de la Unión Europea (EUAA). La Oficina francesa para la Protección de los Refugiados y Apátridas (Ofpra), encargada de las solicitudes de asilo, ha recibido 2.500 solicitudes sirias desde enero, incluidos 700 expedientes. “todavía en proceso”. “No se trata de decir que no vamos a tomar una decisión”. dijo el martes su director, Julien Boucher, a Franceinfo.
“Necesitamos darnos un poco de perspectiva para apreciar las consecuencias de este cambio en Siria y no tomar decisiones apresuradas sobre las solicitudes que se están examinando actualmente”.
Julien Boucher, director de Ofpraen franciainfo
La caída del régimen el domingo en Damasco dio un soplo de esperanza a una población golpeada por cinco décadas de dictadura y 13 años de guerra. La coalición rebelde, liderada por el grupo islamista Tahrir al-Sham (HTS), ha nombrado un Primer Ministro de transición y promete “un estado de derecho”. ¿Siria pronto será libre y estará en paz? La incertidumbre reina en un país dividido donde hasta hace poco HTS llevaba a cabo ejecuciones, “arrestos arbitrarios y detenciones ilegales de civiles”, según la agencia de asilo de la UE (PDF disponible).
Ante tanta agitación, suspender temporalmente el estudio de las solicitudes de asilo es una práctica bastante común, según los expertos entrevistados por franceinfo. Marie-Laure Basilien-Gainche, profesora de Derecho en la Universidad Jean-Moulin Lyon 3, evoca un principio “legalmente fundado”. También se menciona en una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE. (PDF disponible) que data de 2013.
“Las autoridades de protección [comme l’Ofpra] “Tienen la posibilidad de suspender el examen, siempre que las condiciones sean suficientemente inestables para hacer imposible una decisión en su estado actual.”
Marie-Laure Basilien-Ganche, especialista en derecho migratorio y UEen franciainfo
Una decisión común, pero que plantea interrogantes. “Los sirios cuyo Las solicitudes de asilo que no han sido procesadas o que han sido suspendidas no deben quedar indefinidamente en el limbo.” se apresuró a recordar al Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Michael O’Flaherty. Mientras persista esta situación, deben tener acceso a condiciones de acogida adecuadas y a documentos que acrediten su condición de solicitantes de asilo.” En principio, “nada debería cambiar” los derechos de los exiliados afectados, subraya Camille Le Coz. Sin embargo, la suspensión “prolongar su incertidumbre, que es un momento muy difícil”.
Especialmente desde “el temporal puede ser muy, muy largo”, añade Marie-Laure Basilien-Ganche, lo que puede plantear problemas de alojamiento. En Francia, los refugiados pueden ser alojados en un centro de acogida para solicitantes de asilo (Cada), en función de varios criterios y de las plazas disponibles. Un derecho válido hasta el final del examen de su solicitud. “Si el pueblo sirio espera meses o incluso años, otros no serán atendidos”, advierte el especialista. TIENE La agencia de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR), Philippe Leclerc, director de la oficina regional en Europa, ve en los anuncios de los últimos días “una decisión normal, siempre que sea temporal y no impida a ningún sirio la posibilidad de solicitar asilo. en estos estados miembros.
Sin embargo, muy rápidamente algunos países fueron más lejos. Lanzamiento de un “Programa de retorno y deportación”reexamen del estatuto de refugiado, suspensión de la reagrupación familiar… En Austria, el Ministro del Interior, el conservador Gerhard Karner, ha aumentado el número de anuncios para adaptarse a “la situación política” en Siria, informa el diario vienés la prensa. Por su parte, la extrema derecha sueca habló de la “revocación” Permisos de residencia para refugiados sirios. “Los gobiernos querían enviar un mensaje, mostrar que no están preparados para acoger a nuevos refugiados sirios”analiza Camille Le Coz.
Esta revisión de las políticas de acogida hacia los sirios no es nueva. “Esto ya es así desde hace varios meses. Una decena de Estados miembros han presionado para que las zonas sirias sean consideradas seguras y para el regreso de los refugiados”. señala Matthieu Tardis, investigador y codirector de Synergies Migrations. Desde principios de año, la presidenta de extrema derecha del Consejo italiano, Giorgia Meloni, alentó el diálogo con el régimen de Bashar al-Assad, según Euronews. En julio, Austria, Grecia y la República Checa firmaron un carta conjuntapidiendo a la UE que “revisa tu estrategia” para facilitar los retornos voluntarios a Siria. Dinamarca también fue el primer país de la UE, en 2020, en reevaluar el estatus de algunos refugiados, creyendo que “La situación actual en Damasco ya no justifica un permiso de residencia o su prórroga”.
Tantos discursos vinculados al ascenso de la extrema derecha y discursos xenófobos en Europa. En Austria, El partido FPÖ ganó las últimas elecciones legislativas y están previstas nuevas elecciones generales para el 23 de febrero en Alemania. A medida que se acercan las elecciones, los conservadores han pedido el regreso de los refugiados a su país, como el partido Alternativa para Alemania (AfD). “Los políticos piensan que tendrán más votos si tienen un discurso que pretende ser estricto. Un discurso que no tiene en cuenta las realidades de Siria hoy.“lamenta Philippe Leclerc.
“Tengo la impresión de que este impulso de la extrema derecha es la clave. Están en las coaliciones de gobierno, en el Parlamento… Sus ideas están permeando más allá de la extrema derecha (…) Ahora todo se ve a través del prisma de esto. El tema migratorio”.
Matthieu Tardis, especialista en migracionesen franciainfo
Para Philippe Leclerc, afirmar que los retornos a Siria son posibles es “absolutamente prematuro”. Cualquier cese del estatus de refugiado sólo es posible después de cambios “fundamentos” dentro del país de origen, estipula la convención sobre el estatuto de los refugiados. “Es necesario tener estabilidad, sostenibilidad del cambio. [dans le pays d’origine] para la repatriación libre y voluntaria, y en condiciones de seguridad y dignidad”, recuerda el director de la oficina de ACNUR en Europa. “Cinco décadas de violencia y represión no se pueden borrar de la noche a la mañana”denunció Eve Geddie, directora de la oficina de Amnistía Internacional para las instituciones europeas.
Sin embargo, liberados del régimen de Assad, los exiliados sirios en Türkiye y el Líbano ya han regresado. ¿Está el país preparado para recibirlos? Actualmente, más de 16 millones de sirios necesitan ayuda humanitaria, según él. La pobreza afectó al 69% de la población en 2022, según el Banco mundial. Philippe Leclerc, por su parte, evoca un país en “un estado de deterioro”, y servicios fundamentales “en estado lamentable”. “Si queremos facilitar este retorno duradero de los refugiados, tendremos que ayudar a Siria a recuperarse en todos los ámbitos”.
Matthieu Tardis también pide “apoyarse” sobre las diásporas sirias en Europa, “contribuir a la reconstrucción y al futuro de Siria”. Para el investigador, los discursos de algunos políticos sobre los exiliados sirios, desde el domingo, “es inapropiado”. “Este es un mensaje enviado a los europeos, no a los sirios en Europa: el mensaje de que la inmigración es algo malo”. denuncia.
