Un soplo de esperanza para las víctimas del “carnicero de Damasco”. La ofensiva de los grupos rebeldes liderados por los islamistas puso fin, el domingo 8 de diciembre, a medio siglo de dominio indiscutible del clan Assad sobre Siria. El depuesto dictador sirio, Bashar al-Assad, sucedió a su padre, Hafez, en 2000 y reanudó sus métodos para someter a los oponentes del régimen. Las imágenes de la liberación de la prisión de Saydnaya, situada en la capital siria, recordaron al mundo entero el horror que viven los detenidos, aislados del mundo, torturados, hambrientos, sedientos y asesinados. La represión de la revolución, iniciada en 2011, “causó más de 400.000 víctimas y empujó a casi una cuarta parte de la población al exilio”recordó el Ministerio francés de Asuntos Exteriores.
Bashar al-Assad se vio obligado a huir y se formó un gobierno de transición, apoyado por islamistas radicales del grupo Hayat Tahrir al-Sham (HTS). Los nuevos líderes del país han prometido hacer justicia a las víctimas, garantizando que los responsables de la tortura de los detenidos serán castigados. “Enfatizamos la importancia de responsabilizar al régimen de Assad por sus crímenes”insistieron los países miembros del G7 en una declaración conjunta. Los abusos y bombardeos contra civiles, el uso de armas químicas o el uso de torturas se encuentran entre los crímenes de guerra y contra la humanidad de los que se acusa al régimen. ¿Pero se puede siquiera juzgar a Bashar al-Assad?
“Hay tres mecanismos posibles”explica Caroline Brandao, profesora investigadora en derecho humanitario en la Universidad París 1 Panthéon-Sorbonne. En primer lugar, a nivel nacional, “des podrían crearse jurisdicciones”subraya, porque los abusos fueron cometidos en Siria, principalmente por y contra sirios. Para Clémence Bectarte, abogada del Colegio de Abogados de París especializada en derecho penal internacional, la justicia siria es incluso “jurisdicción natural y lógica”. Pero es necesario reconstruir todo en este país que vivió una dictadura durante más de cincuenta años. “Esto requiere una transición democrática, el establecimiento de un Estado de derecho, una nueva Constitución, porque Siria aún no ha integrado los crímenes internacionales en sus leyes”recuerda el abogado.
“Hoy en día, los crímenes contra la humanidad no existen en la legislación siria”.
Clémence Bectarte, abogada especializada en derecho penal internacionalen franciainfo
La segunda opción es recurrir a la Corte Penal Internacional (CPI), competente para “realizar investigaciones, procesar y juzgar a los acusados” particularmente crímenes de guerra, está escrito en su sitio (PDF). Excepto que Siria no es uno de los 124 Estados que han ratificado el Estatuto de Roma, fundamento de la institución. El país no reconoce la Corte Penal Internacional, “ella no tiene jurisdicción sobre los crímenes cometidos en este territorio y sus ciudadanos”afirma su portavoz Fadi El Abdallah a franceinfo.
Para que el tribunal pueda intervenir sería necesario “que Siria acepte la competencia de la Corte con efecto retroactivo, o que el Consejo de Seguridad de la ONU presente una solicitud de investigación a la CPI”continúa. Tal como están las cosas, la primera opción es incierta y la segunda es improbable. Más de una vez, los Estados miembros de las Naciones Unidas han intentado remitir la cuestión siria a la CPI. Pero Rusia, con el apoyo de China, bloqueó cada vez la iniciativa ejerciendo su derecho de veto.
Queda la tercera vía, la de los Estados. “Hay víctimas de otras nacionalidades. Su país es competente para juzgar a Bashar al-Assad”asegura Mathilde Philip-Gay, profesora de derecho en la Universidad Jean-Moulin Lyon 3 y autora de ¿Podemos juzgar a Putin?. La justicia francesa pudo así emitir una orden de detención contra el dictador por los ataques químicos cometidos en Guta Oriental en 2013, que dejaron más de 1.000 muertos. Una ONG había presentado una denuncia por “crímenes de guerra” y “crímenes contra la humanidad” y las víctimas franco-sirias se habían sumado como partes civiles.
Algunos estados incluso han incluido la jurisdicción universal en su Código Penal: pueden juzgar delitos cometidos por extranjeros, incluso cuando las víctimas no tienen ningún vínculo con el país. Y siendo Bashar al-Assad ahora un presidente depuesto, “la cuestión de la inmunidad personal [accordée aux chefs d’Etat] ya no surgirá”ayuda a Carolina Brandao.
Pero el “carnicero de Damasco” huyó y encontró refugio en su aliado ruso, quien le concedió asilo. “Es muy poco probable que Rusia [fidèle soutien de la Syrie] se compromete a entregar a Bashar al-Assad a cualquier jurisdicción”cree Clémence Bectarte, mientras que Vladimir Putin también es objeto de una orden de detención por un crimen de guerra: la “deportación ilegal” de niños ucranianos.
Sin embargo, esta protección podría colapsar, prevé Mathilde Philip-Gay, que imagina tres escenarios: “Si un ejército externo invade Rusia y arresta a los dos hombres, si Moscú deja ir al líder sirio y abandona el territorio ruso; o si la persona que sucede a Vladimir Putin decide entregarlos a la comunidad internacional”. Slobodan Milosevic se encontró en esta tercera situación. En 2001, el ex presidente serbio fue entregado a la justicia internacional por el gobierno que le sucedió. Fue condenado por sus crímenes contra la humanidad durante los conflictos que desgarraron la ex Yugoslavia en la década de 1990.
“El tiempo para que se haga justicia puede ser extremadamente largo”reconoce Caroline Brandao. Emmanuel Daoud, inscrito en la lista de abogados de la Corte Penal Internacional (CPI), se muestra confiado, sin embargo, en el posible juicio de Bashar al-Assad: “Creo que el Será juzgado algún día. Y esto no es una ilusión, no es una moda pasajera, no es una ilusión. Es muy concreto, racional”explicó en franceinfo. Esta certeza se ve reforzada por la caída del régimen, lo que sugiere la posibilidad de que los investigadores accedan a pruebas materiales de estos crímenes. “La situación es comparable a la de Alemania en 1945, cuando cayeron los nazis. De repente, hay una enorme cantidad de documentos accesibles”.ilustra Nerma Jelacic, de la Comisión para la Justicia y la Responsabilidad Internacional (CIJA), una ONG que recopila pruebas desde 2011.
“Por primera vez en cincuenta años, los investigadores pueden ir al campo para recuperar pruebas”.
Clémence Bectarte, abogadaen franciainfo
El día después de la toma de Damasco por los combatientes, ONG y juristas de todo el mundo insistieron en la cuestión de la conservación de documentos, fotografías, registros, etc. “Las pruebas no son redes sociales, deben recogerse y conservarse bajo determinadas condiciones”señala Mathilde Philip-Gay. En los últimos años se han documentado muchos crímenes, en particular gracias a “César”, este oficial anónimo que fotografió los cuerpos martirizados de miles de personas ejecutadas en las prisiones sirias. “Pero hay que tenerlo todo, sobre todos los delitos, porque cada víctima cuenta”insiste el profesor de Derecho.
También son esenciales para encontrar a todos los demás miembros del régimen que participaron en los abusos. “En el derecho internacional humanitario juzgaremos a las personas que tomaron decisiones, pero también a quienes las implementaron”recuerda Caroline Brandao. Un ex director de una prisión de Damasco, por ejemplo, fue acusado el viernes en Estados Unidos de actos de tortura. “Muchos miembros del régimen ya han huido a países vecinos y seguramente intentarán acercarse a Europa. Por lo tanto, debemos revisar los documentos para identificarlos y detenerlos lo más rápido posible”.estima Nerma Jelacic.
Incluso una vez identificados los altos funcionarios, “Será un proceso largo, independientemente de la jurisdicción que los persigareconoce Clémence Bectarte. Se requerirán solicitudes de extradición u órdenes de aprehensión para que puedan ser juzgados y puedan responder de los cargos que se les imputan”.. Pero para el abogado, como para todos los observadores entrevistados por franceinfo, la prioridad es que los sirios den su opinión: “Son ellos quienes deben decidir el modelo de justicia que desean implementar. La necesidad de justicia y verdad es extremadamente importante”.
