♦ El nuevo gobierno, formado tras las elecciones del 1 de diciembre, asumirá el poder ejecutivo, pero no se sabe cuándo, porque las elecciones parlamentarias aún no han sido validadas por el Tribunal Constitucional. Así, el presupuesto, que suele ser la ley más importante del año, no forma parte de ninguna discusión en este momento. ♦ Sin embargo, hay indicios de cómo será, porque según el acuerdo con la Comisión Europea, Rumanía debe seguir un plan para reducir el déficit presupuestario.
¿Suben o no los impuestos en 2025? ¿Cómo serán los aumentos de pensiones, si los habrá, y cuáles serán las inversiones públicas? Son preguntas para las que por el momento no hay respuesta, a falta de un presupuesto estatal. Ahora, a menos de un mes de que termine el año, las discusiones en el parlamento y en el gobierno giran en torno a la formación de mayorías que puedan dar el nuevo gobierno. El presupuesto de Rumanía, que suele ser la ley más importante del año, quedó en un segundo plano.
“No olvidemos el presupuesto para 2025. Allí tendremos algunos problemas. El déficit no es ni del 5%, como estaba previsto en la ley de presupuesto estatal para 2024, ni del 6,9% del PIB, como estaba previsto tras la rectificación. Ni siquiera el 7,9% del PIB, como estima la Comisión. Se alcanzará el 9% del PIB”, afirma Gabriel Biriş, abogado empresarial y ex secretario de Estado del Ministerio de Finanzas.
La Comisión Europea aprobó recientemente el Plan Presupuestario Estructural a Medio Plazo (MBSTM), que el gobierno Ciolacu negoció en Bruselas en 2024. En la práctica, el plan prevé la reducción gradual del déficit presupuestario, en un período de siete años, desde el 7,9% en 2024, hasta menos del 3% en 2031. A 10 meses del año, el déficit presupuestario es del 6,2% del PIB y no está claro si, hasta a final de año cerrará por debajo del 8%, dado que, tradicionalmente, casi la mitad del déficit se suma en los dos últimos meses del año, cuando los presupuestos de los ministerios y administraciones locales están equilibrados. Dado que no se puede hablar de elaboración del presupuesto hasta la formación del nuevo gobierno, las únicas indicaciones sobre el presupuesto se encuentran en el PBSTM, especialmente en el contexto en el que el plan recibió luz verde de la Comisión Europea.
Así, los ingresos aumentarían un 8%, ante un crecimiento económico real, sin inflación, del 2,8%. 20205 será un año complicado, para el presupuesto y para la economía, y el crecimiento económico del 2,8% significa que las empresas deben acelerar sus motores. O esto significa que el mercado occidental se desplomará, en primer lugar, pero, al menos de momento, no hay noticias al respecto. Si la economía no ayuda a los ingresos presupuestarios, la única opción realista es aumentar los impuestos, especialmente el IVA, para que los ingresos aumenten.
La situación por el lado del gasto es más complicada, porque aún persiste la presión de las elecciones de primavera. Con un presidente electo, el nuevo gobierno podría haber tomado medidas para frenar el gasto, sin verse afectado electoralmente. En una situación en la que las elecciones presidenciales se reiniciarán desde cero, tras la invalidación de la primera vuelta, las medidas concretas para frenar los gastos se enfrentan a la posibilidad de que un candidato del bloque proeuropeo, que pasaría a la segunda vuelta , se verá afectado por medidas impopulares .
Sin embargo, según el compromiso con la Comisión Europea, el gasto público aumentaría sólo un 6% en 2025, por lo que, a finales de año, el déficit presupuestario disminuiría en 7 mil millones. lei y alcanzar 133 mil millones, es decir, el 7% del PIB de 1,904 mil millones. lei.
La Comisión Europea aprobó el plan de Rumanía para reducir el déficit presupuestario en un período de siete años
El plan para reducir el déficit presupuestario en un período de siete años fue aprobado por la Comisión Europea. Según el documento, el déficit presupuestario de Rumanía, es decir, la diferencia entre ingresos y gastos, disminuiría progresivamente desde casi el 8% en 2024 hasta menos del 3% del PIB en 2031. “En general, la Comisión considera que el plan de Rumanía cumple los requisitos Regulación de la UE. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2024/1263, el Consejo rumano debe recomendar la trayectoria del gasto neto establecida en el plan, y el conjunto de reformas e inversiones que respaldan la ampliación del período de ajuste a siete años ser apoyado”, escriben los representantes de la Comisión Europea en un documento sobre el plan de Rumanía.
Básicamente, se trata de aumentar los ingresos mediante una reforma fiscal que elimine las excepciones fiscales -como la exención del impuesto sobre la renta-, reduzca el umbral para las microempresas, aumente las regalías y ponga en funcionamiento el campo de gas Neptun Deep. Por el lado del gasto, según el plan, no se reducirían, sino que se frenaría el crecimiento, de modo que, como proporción del PIB, disminuiría. Otras medidas, al menos en el documento publicado por el Ministerio de Hacienda, no están claramente especificadas.
Aunque aprueba el documento, la Comisión recomienda al Gobierno rumano que garantice que el aumento del gasto neto no supere los máximos establecidos y que implemente el conjunto de reformas e inversiones que apoyen la ampliación del periodo de ajuste fiscal a 7 años, tal y como establece el Anexo II de la presente Recomendación, hasta los plazos indicados.
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