Las vacaciones navideñas serán este año muy cortas para el nuevo equipo de gobierno. Si bien se esperaba el nombramiento de un nuevo primer ministro por parte de Emmanuel Macron el jueves 12 de diciembre por la noche, el montón de expedientes que esperan al ejecutivo es impresionante y los equilibrios políticos extremadamente frágiles. Sin embargo, es posible llegar a la cima siempre que no se mezcle lo urgente con lo importante.
Prioridad de prioridades, el gobierno deberá asumir la ecuación presupuestaria. La presentación al Consejo de Ministros, el miércoles 11 de diciembre, del proyecto de ley especial para garantizar la continuidad de los servicios públicos debería permitir a muy corto plazo la recaudación de impuestos según la escala de 2024 y la renovación del gasto del Estado.
Gestionar la crisis en el sector agrícola
La adopción del texto la próxima semana en el Parlamento es una misión de emergencia, pero no imposible, ya que los distintos partidos políticos – entre ellos la Agrupación Nacional (RN) y La Francia Insumisa (LFI) – han afirmado su voluntad de no bloquear el país.
Como anunció el presidente Emmanuel Macron durante su discurso del 5 de diciembre, una nueva ley de finanzas deberá presentarse a principios de 2025. Será necesario llegar a un compromiso sobre la indexación de las escalas impositivas a la inflación para evitar que 18 millones de franceses vean su La contribución se disparará el próximo año. Pero, ¿qué pasará, por el lado de los ingresos, con la tributación de los superbeneficios o, por el lado de los gastos, con el reembolso de determinados medicamentos? El consenso promete ser más complicado de encontrar.
En los próximos días, el gobierno tendrá que afrontar al mismo tiempo la crisis que amenaza a muchos sectores, empezando por la agricultura. La censura impidió la adopción de leyes financieras que preveían medidas de apoyo a la profesión, sobre la revalorización de las pensiones o sobre el precio de los combustibles agrícolas. “Algunas de nuestras demandas fueron incluidas en el presupuesto. Esperamos que el futuro primer ministro los acepte nuevamente”.declarado el 6 de diciembre a la cruz el jefe de la FNSEA, Arnaud Rousseau. Muchos otros sectores se encuentran en una situación desesperada, en particular los hospitales públicos y la construcción.
El futuro de Nueva Caledonia
En el plano social, el cielo podría aclararse un poco. Sin renunciar a una eventual derogación de la reforma de las pensiones del Gobierno del Borne, los socialistas, en el marco de un acuerdo de no censura, podrían aceptar inicialmente una simple congelación de las disposiciones de la ley que prevén, en particular, retrasar la edad inicial a los 64 años. . A cambio, la organización de una conferencia social permitiría buscar medidas de ahorro alternativas.
Después de estas emergencias, el Primer Ministro (el cuarto desde el inicio del segundo mandato de Emmanuel Macron) puede esperar avanzar en cuestiones muy importantes, como la de Nueva Caledonia. Seis meses después del inicio de los disturbios que dejaron 13 muertos, la situación de seguridad ha mejorado y se ha levantado el toque de queda. En la Asamblea anterior surgió un consenso sobre el principio del apoyo financiero del Estado. París debe ahora reanudar las conversaciones con separatistas y no separatistas sobre la reforma del organismo electoral y, de manera más general, sobre el futuro institucional del archipiélago.
Reforma de fin de vida
Los grandes proyectos de la agenda a medio plazo también ofrecen perspectivas de compromiso, como la reforma al final de su vida útil. El 3 de octubre, Michel Barnier precisó que los trabajos parlamentarios se reanudarían sobre la base del texto modificado y votado antes de la disolución de la Asamblea Nacional. La derecha, ampliamente opuesta a la eutanasia y al suicidio asistido, tiene mayoría en el Senado, pero una alianza de diputados de izquierda y parte del campo presidencial podría permitir la adopción del texto.
A nivel institucional, la reforma del método de votación legislativa debería estar rápidamente en el menú. Emmanuel Macron lo hizo una promesa de campaña en 2017. Una solución esperada con impaciencia por la izquierda, el MoDem de François Bayrou y la Agrupación Nacional. Si una parte de la derecha se muestra reticente, el estancamiento resultante de la falta de mayoría en la Asamblea desde la disolución refuerza esta perspectiva. El propio Michel Barnier se declaró a favor de un proyecto de ley en la primavera de 2025.
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La “ley especial”, primera emergencia
Un “proyecto de ley especial”, presentado el miércoles 11 de diciembre en el Consejo de Ministros por el gobierno dimitido de Michel Barnier, debería permitir al Estado, a falta de presupuesto, recaudar impuestos el 1 de enero de 2025. Debe ser promulgado antes de fin de año.
Una agenda apretada. Este texto será presentado a la Asamblea Nacional el lunes 16 de diciembre, antes de pasar al Senado. Los eurodiputados tienen hasta el viernes por la tarde para presentar enmiendas.
Una vez promulgada la leyel gobierno tendrá que emitir un decreto para liberar los fondos necesarios para el buen funcionamiento de los servicios públicos.
El presupuesto 2025 deberá votarse en el primer trimestre.
