APF Francia Discapacidad en crisis: un déficit económico sin precedentes

Handicap.fr: El 8 de octubre de 2024, los empleados para discapacitados de APF Francia se declararon en huelga (APF: ¿Por qué los empleados van a la huelga?). ¿Qué surgió de las conversaciones con los representantes del personal?Serge Widawski, director general de APF Francia Handicap : Tuvimos la oportunidad de presentar un proyecto de recuperación del equilibrio (PRE) tras intensas dificultades económicas, relacionadas en gran medida con el hecho de que los consejos departamentales no pagan a los olvidados de Ségur (Servicios médico-sociales en la calle para los olvidados de Ségur). Hay muchas otras razones, especialmente la inflación. No está cubierto por las autoridades encargadas de fijar los precios (consejos departamentales o agencias regionales de salud).

Observemos también un gran problema con el atractivo de las profesiones en nuestro sector. Por lo tanto, tuvimos que recurrir masivamente al trabajo temporal, ¡y era muy caro! Además, la APF es una ONG con delegaciones y defensores de derechos en cada departamento. Esta parte no está adscrita al ámbito médico-social mediante financiación estatal, sino que se financia mediante donaciones y legados del público en general. Sin embargo, estamos sujetos a las limitaciones de estos mercados. Causas importantes recientes, como Ucrania, han cobrado un alto precio en los recursos de los donantes.

Todo esto nos pone en grandes dificultades, estructuralmente, con un déficit récord. Si no implementamos medidas correctivas, esto continuará. En 2023, rondaba los -37 millones. En 2024, seguramente habrá una ligera mejora porque se han realizado pequeños ajustes, pero siguen siendo insuficientes para salir de este déficit que nos impide prestar nuestros servicios como antes. No nos queda más remedio que embarcarnos en un PRE, impulsado también por los interventores.

H.fr: Los sindicatos siguen denunciando problemas de gestión, en particular gastos colosales para financiar los nuevos centros de servicios digitales (CSN) y el software que los acompaña. ¿Qué les respondes?
SUDOESTE : Son decisiones estratégicas tomadas a lo largo de los años, en un momento en el que todo iba bien. Los centros de gestión compartida se crearon porque cumplían con especificaciones específicas, para su despliegue a escala regional. En realidad, esto generó costos adicionales. Había que buscar locales, contratar directores de centros…

Además, el desarrollo de herramientas para acelerar la gestión documental ha sido más lento de lo esperado. Hoy nos vemos obligados a revisar este ejemplar, para volver a centrarnos en un número mucho más limitado de establecimientos.

H.fr: ¿Cuáles son las soluciones previstas?
SUDOESTE : Estamos un poco contra la pared, pero tenemos varias soluciones a nuestra disposición. Uno de los planes de acción previstos es un proyecto para reducir el número de funciones de apoyo. Este plan de recuperación del equilibrio debería extenderse a lo largo de tres años. Esto no ha sido confirmado, es un proyecto que está en negociación. Comenzó ayer, ahora estamos entrando en una fase más “clásico” discusión de un método y sus condiciones de aplicación. En ningún caso podemos hablar todavía de toma de decisiones.

H.fr: ¿Cuáles son las posiciones a las que se dirige?
SUDOESTE : Todos los puestos que conciernen a funciones de apoyo: administrativos, contables, responsables de nóminas, recursos humanos, funciones informáticas… Intentaremos organizarnos de manera diferente, desarrollando herramientas que permitan agilizar el flujo de información, permitiendo trabajar de manera diferente. La idea es llevar la desmaterialización al límite. Todas las empresas u organizaciones lamentablemente han pasado por esto. En APF France handicap nunca hemos tenido proyectos de este tipo en 90 años.

H.fr: ¿De qué forma se producirá esta reducción de personal: despidos, no sustitución de puestos?
SUDOESTE : Aún no lo sabemos. Esto está actualmente en discusión. Esto claramente será una reducción de personal, entre otras cosas, pero les recuerdo que hay otras áreas. Estamos en una situación sin precedentes, con un déficit crónico gravísimo que una asociación como la nuestra no se puede permitir.

H.fr: ¿Cómo fueron las conversaciones con los representantes del personal? ¿Tempestuoso? ¿Constructivo?
SUDOESTE : Nos hicieron preguntas completamente legítimas, en particular sobre la consideración de los riesgos psicosociales y los tipos de puestos que pretendemos reducir. La discusión fue muy profesional y constructiva. Creo que entendieron la gravedad de la situación y que debemos reaccionar. Como asociación, haremos todo lo posible para que todo salga lo mejor posible.

H.fr: ¿Cómo ve el futuro del handicap APF Francia?
SUDOESTE : Creo que la situación se está poniendo tensa, las autoridades públicas tienen cada vez más dificultades de financiación. Anteayer nos reunimos con Paul Christophe, ministro de Solidaridad, y Charlotte Parmentier-Lecoq, ministra delegada encargada de las personas con discapacidad, para explicarles nuestras dificultades. Nos obsequiaron con una buena escucha de su parte. Hemos esbozado los proyectos urgentes, en particular el hecho de tener en cuenta un cambio en la oferta hacia una mayor domiciliación de las personas con discapacidad. Por tanto, el Estado debe poner más recursos sobre la mesa. Pero, sobre todo, hay que garantizar la financiación de nuestros establecimientos y cada vez es menos así.

Otro tema discutido: la inflación. Las autoridades públicas deben tenerlo más en cuenta. Los ministros dieron prioridad a encontrar soluciones para responder a estas preguntas, pero también nos recordaron las limitaciones presupuestarias del país. El Primer Ministro busca 60 mil millones en recortes presupuestarios… Así que estamos en una lucha presupuestaria, no se gana.

H.fr: ¿Cuáles son los próximos pasos en las negociaciones?
SUDOESTE : Se ha negociado un acuerdo de método y se ha programado una agenda. Estamos en el comienzo de un gran proyecto. Los debates serán permanentes a partir de ahora. Durante varios meses habrá discusiones con los sindicatos para la implementación de este acuerdo metodológico. Como dirección general, nos aseguraremos de que las personas sean apoyadas en las mejores condiciones.

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