Ucrania-Rusia: ¿hacia negociaciones, finalmente? – La columna de Francis Wurtz – 20 de diciembre de 2024

Por Francis Wurtz, miembro honorario del Parlamento Europeo

¡Las negociaciones de paz en Ucrania “podrían comenzar en invierno de este año”! Fue el primer ministro polaco, Donald Tusk, el aliado más cercano de Kiev –y futuro presidente del Consejo Europeo durante la primera mitad de 2025– quien lo anunció el 10 de diciembre. Putin, por su parte, afirma que “si surge el deseo de negociar, no nos negaremos”. Esto es alentador, ¡aunque todavía queda un largo camino por recorrer!

Así, el presidente Zelensky acompañó su acuerdo de alto el fuego con la exigencia de “colocar el territorio ucraniano que controlamos bajo el paraguas de la OTAN”. Sin embargo, Vladimir Putin, por su parte, condiciona las posibles conversaciones a que se basen “en los documentos que acordamos en Estambul” en la primavera de 2022. ¿Qué compromiso ruso-ucraniano es este? Según el diario alemán “Die Welt”, se trataría de un proyecto de acuerdo establecido el 15 de abril de 2022 entre los dos beligerantes, que preveía, en ese momento, en particular… la “neutralidad permanente” de Ucrania (1).

La otra cuestión crucial en una negociación de este tipo es, naturalmente, el estatus futuro de los territorios ocupados por el ejército ruso: ¿Volverán Donbass, o incluso Crimea, a la soberanía ucraniana? El realismo de esta perspectiva divide ahora al “campo occidental”. Si Zelensky dice hoy que cree que puede recuperar la soberanía ucraniana sobre todos estos territorios “a través de canales diplomáticos”, sus aliados parecen mucho más dudosos. “Podemos esperar que Trump se niegue a cumplir con las exigencias de Putin (…). Pero tenemos que afrontar la realidad”, cree, por ejemplo, un grupo de ex diplomáticos franceses (2). Implica: Ucrania no recuperará los territorios conquistados por Moscú.

¡Tal resultado no fue fatal! Debe repetirse para ayudar a extraer las lecciones adecuadas de la terrible tragedia que representa esta guerra: hace más de dos años era posible una solución política de conformidad con el derecho internacional. Y habría evitado decenas de miles de víctimas. El entonces jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, el propio general Mark Milley, declaró el 16 de noviembre de 2022: “La probabilidad de una victoria militar ucraniana, consistente en expulsar a los rusos de toda Ucrania (…) no es alto. » Por otro lado, “Puede haber una solución política en la que, políticamente, los rusos se retiren: ¡es posible! » (3). El militar estadounidense de mayor rango adoptó así la opinión contraria a la del jefe del Pentágono, el general Austin, duro entre duros, que unos meses antes, durante una visita relámpago a Kiev, había defendido el principio de la escalada militar: “Los ucranianos “Pueden ganar si tienen el equipo adecuado y el apoyo adecuado”, afirmó, y añadió: “Queremos ver a Rusia debilitada”. » (4). Joe Biden optará por la línea dura, los líderes europeos también, ¡algunos incluso con celo!

Así supimos que, a partir del 15 de abril de 2022, después de las primeras conversaciones ruso-ucranianas mencionadas anteriormente, que tenían como objetivo precisamente avanzar en el camino hacia una solución política, el ala dura de los líderes europeos había comenzado. Según Putin, el primer ministro británico, Boris Johnson, se apresuró a viajar a Kiev para presionar al ejecutivo ucraniano a abandonar este camino y buscar una victoria militar. Johnson negó este bochornoso episodio, pero… el jefe de la delegación ucraniana, Davyd Arakhamia, lo confirmó (5). Aunque esto no cambie nada sobre la responsabilidad rusa en la agresión contra Ucrania, será necesario, cuando llegue el momento, profundizar la reflexión sobre todas las secuencias que marcaron y siguen marcando el desastre de esta guerra. En el futuro inmediato, nada debería comprometer el esperado alto el fuego.

(1) “El Mundo” (mayo de 2024)

(2) Tribuna “Guerra en Ucrania: el enfrentamiento sangriento debe terminar” (“Le Monde”, 9 de diciembre de 2024)

(3) “Oeste-Francia”, 20 de noviembre de 2022

(4) “L’Orient-le Jour”, 25 de abril de 2022

(5) Conferencia de prensa de Davyd Arakhamia, noviembre de 2023