¿Qué volúmenes agrícolas están en juego?
El componente agrícola del propuesto acuerdo de libre comercio UE-Mercosur está en vigor desde 2019. La Comisión Europea habla de “pequeños volúmenes” al comparar las cuotas previstas con lo que la UE produce anualmente. Los productos del Mercosur para los cuales se reducirán o incluso eliminarán los aranceles aduaneros serán un máximo de 99.000 toneladas de carne vacuna, o el 1,6% de la producción de la UE. Para la carne de porcino, será de 25.000 toneladas (0,1% de la producción de la UE), para la de aves de corral 180.000 toneladas (1,4%), y de azúcar 190.000 toneladas (1,2%).
Bruselas asegura que el acuerdo representa oportunidades para los productos europeos actualmente retenidos en América Latina: el vino (actualmente gravado hasta el 27%) o los quesos, que pueden beneficiarse del “ascenso de una clase media”.
Sectores expuestos
Los productores de pollo temen que los brasileños se concentren en los cortes más rentables, los filetes.
Para el sector azucarero, ya sacudido por las facilidades concedidas a Ucrania, las 190.000 toneladas representan sólo el 1,2% de la producción europea, pero la mitad de las exportaciones francesas a otros países de la UE, que representan la gran mayoría de las exportaciones totales del país. Esto “no hará más que desestabilizar este mercado”, en particular en Francia, explica Alain Carré, agricultor y presidente de la interprofesional (AIBS).
Los sectores del etanol, de la miel y del cerdo también están en riesgo, subraya Stefan Embecque, economista del instituto de investigación Inrae, que menciona en particular el riesgo de una caída de los precios pagados a los agricultores europeos. “Los costos de producción difieren y el problema es que los estándares sanitarios y ambientales no son los mismos. »
¿Qué estándares?
La Comisión nos asegura: “Todos los productos del Mercosur deben cumplir con estrictas normas de seguridad alimentaria de la UE. » Quienes se oponen al acuerdo exigen “cláusulas espejo”: que las normas impuestas a los agricultores europeos en materia social, medioambiental o de bienestar animal se apliquen también a los productores del Mercosur para evitar distorsiones de la competencia. Se “vende como un acuerdo de nueva generación que tiene en cuenta los aspectos medioambientales y climáticos, pero los compromisos son débiles: no hay condicionalidad”, señala Stefan Embecque.
¿Qué controles?
“En teoría, la carne tratada, por ejemplo, con antibióticos y hormonas de crecimiento no puede entrar, pero en la práctica la trazabilidad es imperfecta”, explica Stefan Embecque. “Hay auditorías de mataderos organizadas con la Comisión, pero no es fácil controlar el ganado antes de esta etapa. El rastreo desde el nacimiento hasta el sacrificio en el Mercosur sólo existe en Uruguay. »
Y, de hecho, una auditoría de la UE acaba de revelar deficiencias en los controles de la carne de vacuno en Brasil, incapaces de garantizar la ausencia de la hormona estradiol, prohibida en Europa. Hasta que se revisen los procedimientos, Brasil ha suspendido estas exportaciones.
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