Este artículo fue publicado originalmente en inglés.
A pesar de una agenda llena de temas candentes, es poco probable que la cumbre de líderes de la UE resulte en un gran avance.
ANUNCIO
Los 27 líderes de la Unión Europea se reúnen este jueves en Bruselas para una cumbre de un día con una agenda notablemente ocupada, en la que se abordarán la invasión rusa de Ucrania, la transición de poder en Siria, la continuación de las manifestaciones en Georgia, las nuevas formas de reinventar la política migratoria y la guía de supervivencia de la futura administración de Donald Trump.
Esta es la primera cumbre presidida por António Costa desdeasumió la presidencia del Consejo Europeo del 1 de diciembre, como parte del nuevo ciclo legislativo de la Unión Europea. El presidente francés, Emmanuel Macron, no estará presente debido a la situación catastrófica en Mayotte tras el paso del ciclón Chido y estará representado por el canciller alemán Olaf Scholz.
A pesar de una lista completa de temas, la reunión de alto nivel no debería conducir a un gran avance en uno de ellos. Más bien, las discusiones tendrán como objetivo consolidar el trabajo realizado a un nivel inferior y centrar las mentes en un momento de extrema incertidumbre para Europa.
El largo día comenzará conUcraniala máxima prioridad de los líderes, y mediante una intervención personal del presidente Volodymyr Zelensky, quien abogará por un mayor apoyo militar y sanciones más duras contra Rusia.
Zelensky estima que su país necesita más de una docena de sistemas de defensa aérea, esenciales para proteger las ciudades y plantas de energía ucranianas del implacable bombardeo de Rusia. El líder ucraniano planteó el tema el miércoles por la tarde durante una reunión organizada por el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, a la que asistieron un grupo selecto de líderes europeos, entre ellos Giorgia Meloni de Italia y Andrzej Duda de Polonia.
“Esta es una muy buena oportunidad para hablar sobre garantías de seguridad para Ucrania hoy y mañana”, dijo Zelensky, de pie junto a Rutte.
“Es muy importante aprovechar estos dos días en Bruselas para reunirnos con todos nuestros socios y tener la misma -lo cual es muy importante- no dividida (sino) la misma posición común de Europa sobre cómo proteger a Ucrania, fortalecernos, fortalecer a nuestro pueblo.”
La cumbre llega en un momento peligroso para Kiev, ya que las fuerzas rusas ganan terreno en el este del país y los soldados norcoreanos luchan en la región de Kursk, algunos de ellos habiendo sido ya asesinadosegún funcionarios estadounidenses y ucranianos. La participación de Corea del Norte, estimada en alrededor de 11.000 soldados, ha ampliado la escala de la guerra y ha ofrecido a Rusia un salvavidas fundamental para compensar sus grandes pérdidas en el terreno.
Zelensky advirtió que el despliegue de Corea del Norte podría alcanzar los 100.000 soldados.
Tras la marcha del presidente ucraniano, los jefes de Estado y de Gobierno se centrarán en un debate abstracto titulado “La UE en el mundo”, que se centrará en El regreso de Donald Trump a la Casa Blancaprevisto para el 20 de enero.
El regreso de Trump ha aumentado la profunda ansiedad en la UE, que teme cada vez más que los republicanos pronto presionen para poner fin a la guerra con un acuerdo apresurado que implicaría dolorosas concesiones territoriales para Kiev y una mayor responsabilidad militar para los europeos, posiblemente en forma de. una misión de mantenimiento de la paz.
La amenaza repetida La decisión de Trump de imponer aranceles generalizados a los productos extranjeros también aumenta el malestar. Las restricciones al rico mercado estadounidense podrían arrastrar a la Unión Europea a una espiral de estancamiento económico y declive industrial.
Los líderes no quieren anticipar las acciones de Trump antes de que se materialicen, porque actuar de manera preventiva podría correr el riesgo de tomar decisiones políticas equivocadas.
En sus conclusiones conjuntas, cuyo proyecto fue visto por EuronewsLos 27 subrayarán el principio según el cual “ninguna iniciativa relativa a Ucrania se tomará sin Ucrania” y pedirán una “intensificación urgente” del apoyo militar, como sistemas de defensa aérea, municiones y misiles. El objetivo final, explican los diplomáticos, es poner a Kiev en la posición más fuerte posible para prepararse para futuras negociaciones con Rusia.
“Los europeos están muy unidos al decir que el apoyo europeo a Ucrania debe mantenerse, incluso fortalecerse, y que no debemos relajar nuestros esfuerzos”, dijo un alto diplomático bajo condición de anonimato.
ANUNCIOSin embargo, esta unidad está cada vez más socavada. Zelensky reprendió al húngaro Viktor Orbán por proponer un “alto el fuego navideño”, mientras que el de Eslovaquia Roberto Fico sugirió que la UE “pase del estatus de proveedor de armas al de pacificador”.
El futuro incierto de Siria
Además de Ucrania y Trump, el otro gran tema en la agenda de la cumbre será Siria y la transición de poder después de 24 años de brutal gobierno de Bashar al-Assad.
A principios de semana, la UE hizo el primer contacto con Hayat Tahrir al-Sham (HTC), la fuerza rebelde que lideró la ofensiva que derrocó a Assad y condujo al país devastado por la guerra a una nueva era política. El compromiso se asumió a nivel de embajadores y los dirigentes están, de momento, decididos a mantenerlo como está, porque HTC sigue estando en la lista negra de organizaciones terroristas de Naciones Unidas y, por extensión, de todos los países de la UE, debido a su vínculos anteriores con Al-Qaeda y las numerosas acusaciones de violaciones de derechos humanos en su contra.
Desde el cambio de régimen, el HTC y su líder, Ahmed al-Chara, han adoptado un perfil más institucional y moderado, prometiendo disolver todas las facciones rebeldes e instando a Rusia a “reconsiderar” su controvertida presencia militar en el país.
ANUNCIO“Siria debe permanecer unida”, dijo al-Chara esta semana. “Debe haber un contrato social entre el Estado y todas las religiones para garantizar la justicia social.
El grupo pidió a los países occidentales que levanten la designación de terrorista y las numerosas sanciones impuestas a la autocracia de Assad.
“No somos ingenuos acerca de dónde vienen estas personas y su pasado, pero han dicho una serie de cosas por las que podemos pedirles cuentas”, dijo un alto diplomático de otro país. “Veamos cómo se asienta el polvo después de los hechos.
Ursula von der Leyen, aquí fue a turkiye esta semana para discutir la transición de Siria con un actor regional clave, el presidente Recep Tayyip Erdogandijo que el alivio de las sanciones se haría gradualmente dependiendo de las acciones que HTC tome sobre el terreno.
ANUNCIO“Necesitamos ver un progreso real hacia un proceso político inclusivo”, dijo.
El presidente de la Comisión Europea subrayó que el retorno de los refugiados sirios acogidos en Europa debe realizarse de forma estrictamente voluntaria, porque la situación en el interior del país, asolado por una sangrienta guerra civil, sigue siendo demasiado volátil y arriesgada. Mientras tanto, Austria ha ofrecido 1.000 euros a cada refugiado sirio que desee regresar a su país.
La cuestión de la migración también estará en el orden del día de la cumbre del jueves, pero no se espera ninguna decisión. La última cumbre, celebrada en octubre, marcó un importante punto de inflexión cuando los dirigentes aprobaron la subcontratación de los procedimientos migratorios en forma de “centros de retorno“, campos ubicados en países lejanos donde se trasladaría a los solicitantes de asilo rechazados.
Este proyecto, que está provocando controversias jurídicas y financieras, se encuentra aún en sus primeras etapas.
ANUNCIOAdemás, los jefes de Estado y de Gobierno sostendrán un breve debate sobre la Georgiaque se ha visto sacudida por noches consecutivas de protestas desde que el primer ministro Irakli Kobakhidze anunció unilateralmente la suspensión de las negociaciones de adhesión. hasta 2028.
La violenta represión de manifestants pro-UE provocó caóticos enfrentamientos callejeros, detenciones de figuras de la oposición, informes generalizados de heridos y cientos de detenciones, lo que provocó una ola de condena generalizada en la Unión Europea.
Un primer intento de imponer sanciones europeas a los líderes georgianos de la represión fue bloqueado por Hungría y Eslovaquia al inicio de la semana. Como plan B, la Comisión prepara una propuesta para suspender la exención de visado para los diplomáticos georgianos, una medida menos severa que las sanciones, pero que sólo requiere una mayoría cualificada.
Alice Tidey y Maria Psara contribuyeron a este artículo.
ANUNCIO
