Michel Barnier cayó. Por primera vez desde 1962, un gobierno fue destituido mediante una moción de censura. Todas las miradas están ahora puestas en Emmanuel Macron, responsable de nombrar un sustituto de Matignon y de encontrar una solución para el presupuesto de 2025, congelado por la censura. Están surgiendo varios escenarios que presagian un período más inestable, autoritario y reaccionario.
Aunque Macron ha declarado que quiere nombrar un nuevo primer ministro lo antes posible, la división del parlamento convierte la búsqueda de un nuevo primer ministro en una carrera de obstáculos. Por tanto, podría ser que el gobierno Barnier permanezca en el poder, durante un período más o menos largo, para gestionar los “asuntos de actualidad”.
Sin embargo, este nuevo gobierno dimitido, después del de Attal, podría intentar aprobar los distintos textos presupuestarios utilizando trucos constitucionales. Aunque el Gobierno haya sido censurado, algunos constitucionalistas consideran que una moción de censura no equivale a un “rechazo del texto”, abriendo la vía a la utilización del artículo 47 una vez vencidos los plazos. Pero esta maniobra autoritaria tendría un coste político, como explica el constitucionalista Benjamín Morel: “Es políticamente muy complicado, significa que un gobierno que ha sido censurado se sienta en el Parlamento para aprobar un presupuesto que ha sido rechazado”. Sobre todo, tiene todas las características de un salto mortal constitucional y representaría un golpe más brutal que cualquier 49-3.
Dada la situación, es más probable que Macron intente nombrar un nuevo gobierno para limitar los daños. Frente a los diferentes grupos, es poco probable que pueda hacerlo a toda velocidad, como espera, en 24 horas, cuando tardó dos meses en nombrar a Barnier. El presidente podría intentar primero nombrar un nuevo primer ministro que compraría favores de la extrema derecha a cambio de nuevas concesiones racistas. Varios nombres ya circulan en la prensa: Sébastien Lecornu, actual Ministro de las Fuerzas Armadas, “ bien visto por los funcionarios electos de RN », o incluso Bruno Retailleau, ministro del Interior y artífice de una ley de inmigración inspirada en el programa de la extrema derecha. En otro registro, El mundo cita a François Bayrou, quien “ aseguró el favor de Marine Le Pen » al criticar la sentencia de inhabilitación impuesta contra el titular de la RN en el asunto de los empleos ficticios.
La otra hipótesis sería nombrar un gobierno técnico, cuya tarea sería ocuparse de los asuntos actuales. Ya están sobre la mesa los nombres de altos cargos: Thierry Baudet, Thierry Breton, ex comisario europeo, o François Villeroy de Galhau. También sería posible imaginar un gobierno de coalición, que pasaría del PS al LR. Mientras la idea de un pacto de no agresión gana terreno en el PS, Gabriel Attal intenta encontrar un compromiso sin LFI y RN. Después de las promesas hechas por el PS al Gobierno a principios de semana, habrá que seguir de cerca esta recomposición. Un posible bloque PS-LR sería, sin embargo, frágil, mientras que Laurent Wauquiez ya aclaró que la “base común” “sólo era válida para Michel Barnier” y que el PS pide un Primer Ministro “que comparta los valores del izquierda” .
En cualquier caso, el nuevo gobierno podría retrasarse proponiendo una ley especial para compensar el rechazo del presupuesto, previsto en el artículo 45 de la Ley Orgánica de Leyes de Hacienda (LOLF), utilizada por última vez en 1979. permitir al Estado renovar el presupuesto de 2024, recaudar impuestos y garantizar el pago de los funcionarios, solicitando la aprobación parlamentaria cada mes. Por lo tanto, el presupuesto de austeridad del año pasado se aplicaría en parte, a la espera de una nueva ley de finanzas. Una solución que no solucionaría gran cosa y que ciertamente no tranquilizaría a los mercados financieros.
Si la situación de ingobernabilidad continuara, a riesgo de empujar a los mercados a atacar la deuda, también se citó la hipótesis del uso de plenos poderes. Con el argumento de que “ las instituciones de la República, la independencia de la Nación, la integridad de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos internacionales se ven amenazados de manera grave e inmediata y se interrumpe el funcionamiento regular de los poderes públicos constitucionales. », Macron podría activar el artículo 16. El periódico del capital financiero europeo, el Financial Times, ya parece considerar que ésta es la mejor manera de resolver la situación.
Al activar un artículo de este tipo, que sólo fue utilizado una vez por el general De Gaulle para sofocar el golpe de Argel en 1961, Macron estaría empujando al régimen hacia lo desconocido: sería un salto bonapartista sin precedentes en la historia de la Quinta República. Pero entre la letra de la Constitución y la flaqueante legitimidad del presidente, esa opción podría volverse inmediatamente en su contra.
De hecho, el presidente se encuentra en una situación extremadamente frágil y su dimisión se discute cada vez más abiertamente. Un signo de la magnitud de la crisis, la hipótesis se desarrolla en el seno de la “base común” de Jean-François Copé, diputado de LR, a Charles de Courson, diputado de LIOT. Francia Insumisa llegó incluso a enviar una carta al Ministro del Interior para pedirle que organizara unas elecciones presidenciales anticipadas mientras la RN aumenta la presión.
Si bien la evolución de la situación sigue siendo impredecible, estas diferentes hipótesis demuestran los recursos todavía disponibles para que las clases dominantes resuelvan la situación en la dirección de sus intereses. Ya sea que el régimen resuelva la crisis endureciendo sus instrumentos para hacer que los trabajadores paguen por la crisis o si se acerca a la extrema derecha otorgando a Marine Le Pen una nueva ley de inmigración u otras concesiones racistas, es urgente que el movimiento obrero aproveche la crisis y darle una salida progresista.
Frente a los resultados reaccionarios propuestos por las clases dominantes, está claro que los trabajadores y las clases populares no pueden esperar nada de las instituciones de la Quinta República. Ante la austeridad, los planes de despidos en serie y las nuevas ofensivas que liderará Macron o su nuevo gobierno, las clases trabajadoras deben, a partir de mañana, enfrentar al régimen con una huelga general y política, para obtener la dimisión de Macron y el fin de la Quinta República.
