Si se respeta la tregua, los enfrentamientos entre Israel y Hezbolá cesarán durante dos meses. Pero, ¿se respetarán todas las disposiciones del acuerdo, empezando por la retirada de los beligerantes del sur del Líbano y el regreso de los desplazados a ambos lados de la frontera? ¿No es probable que el conflicto se traslade a Siria? ¿Y qué consecuencias tendrá el acuerdo para Gaza?
El anuncio de un acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hezbolá es sin duda una buena noticia para una región desgarrada por la guerra desde hace más de un año. Es de esperar que esta tregua, que entró en vigor durante la noche del martes al miércoles a las 4 a.m. hora local, ofrezca algún respiro a los civiles libaneses e israelíes.
Sin embargo, en las 24 a 48 horas anteriores se había producido un dramático aumento de la violencia en ambos lados. Este es un patrón común: los combates a menudo aumentan en intensidad justo antes de que entre en vigor un alto el fuego.
Mi investigación ha demostrado que, si bien los altos el fuego pueden ser la opción menos mala disponible para los actores para reducir la violencia en la guerra, ciertamente no son una panacea.
Más específicamente, estudio los términos de los ceses del fuego y la dinámica que reflejan estos acuerdos para comprender mejor algunas de sus consecuencias menos inmediatas que el simple cese de los combates. La tregua que acaba de acordarse entre Israel y Hezbolá plantea cuatro cuestiones importantes.
Wael Hamzeh/EPA
¿Qué pasará en 60 días?
El acuerdo de alto el fuego incluiría 13 puntos destinados a poner fin a las hostilidades entre Israel y Hezbolá durante 60 días.
En teoría, esto permitiría que más de un millón de desplazados del sur del Líbano y más de 60.000 desplazados del norte de Israel regresaran a sus hogares.
Permitir que los israelíes en el norte del país regresen a sus hogares es uno de los principales objetivos de guerra de Benjamin Netanyahu. Miles de estas personas desplazadas han sido alojadas en hoteles en todo el país durante más de un año, a un gran costo para el gobierno, por lo que también hay una motivación económica real detrás del deseo del gobierno de verlos reasentados en sus hogares.
Sin embargo, dada la duración relativamente corta y la naturaleza frágil del alto el fuego, no está claro si los civiles de ambos lados aprovecharán esta oportunidad para regresar a sus hogares. Y esto, especialmente porque la magnitud de la destrucción en el sur del Líbano es tal que hace muy difícil que los residentes regresen dentro del período relativamente corto de la tregua.
Joe Biden y Emmanuel Macron han expresado su esperanza de que el alto el fuego pueda conducir a un apaciguamiento duradero; los términos del acuerdo no proporcionan detalles sobre lo que sucederá una vez transcurridos los 60 días.
2. ¿Se extenderá el conflicto a Siria?
Una serie de condiciones detalladas en el texto tienen como objetivo limitar la capacidad de Hezbollah de rearmarse durante el alto el fuego. El acuerdo prevé, en particular, el desmantelamiento de todas las infraestructuras e instalaciones de producción de armas no autorizadas en el sur del Líbano.
El principal patrocinador de Hezbollah, Irán, le envía armas a través del territorio de Siria. Los términos del alto el fuego plantean la posibilidad de que Israel pueda llevar a cabo más ataques aéreos en Siria para garantizar que las armas de Irán no lleguen a Hezbollah.
Tan pronto como se anunció el alto el fuego, Israel atacó por primera vez lugares en la frontera entre Líbano y Siria, sin duda para limitar la influencia de Irán.
3. Falta de detalles sobre la retirada de tropas
En muchos sentidos, el alto el fuego se basa en la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que puso fin a la guerra de 2006 entre Hezbolá e Israel.
Es un tanto irónico que los términos del alto el fuego reconozcan la importancia de esta resolución cuando Israel ha ignorado en gran medida otras resoluciones de la ONU que piden un alto el fuego en Gaza.
En cuanto a la propia Resolución 1701, ni Israel ni Hezbolá la han implementado plenamente.
Otra cláusula del acuerdo estipula que, durante estos 60 días, Israel retirará gradualmente sus tropas del sur del Líbano.
Durante este período, el ejército libanés y las fuerzas de seguridad del Estado se convertirán en “las únicas entidades autorizadas a portar armas o desplegar tropas” en la zona al sur del río Litani. Al Jazeera informó que Israel insiste en que Hezbollah abandone el sur del Líbano antes de que se retiren los soldados israelíes.
Dado que el alto el fuego no proporciona detalles específicos sobre cuestiones logísticas, queda por ver si las Fuerzas de Defensa de Israel retirarán sus tropas y cómo. Además, en general se considera que el ejército y las fuerzas de seguridad libaneses carecen de fondos suficientes y no pueden o no quieren desafiar la primacía de Hezbollah en el Líbano.
Además, otro término del alto el fuego establece que Estados Unidos apoyará negociaciones indirectas entre Israel y el Líbano para lograr una demarcación internacionalmente reconocida de su frontera.
La mención explícita de las negociaciones fronterizas sugiere que esto podría cambiar tras el alto el fuego. Esto podría significar que Israel podría buscar territorio adicional sobre el cual conservaría el control.
4. ¿Qué pasa con Gaza?
Netanyahu dijo que el alto el fuego permitiría a Israel centrar sus esfuerzos en los combatientes de Hamas en Gaza y su principal preocupación de seguridad, Irán.
Otros funcionarios calificaron el alto el fuego como un “cambio crucial” que mostraría a Hamás que los conflictos en Gaza y el Líbano están desvinculados.
Hezbolá había insistido anteriormente en que no aceptaría un alto el fuego hasta que terminara la guerra en Gaza. Este nuevo acuerdo supone que se ha abandonado esta condición.
Algunos observadores dijeron que un alto el fuego con Hezbollah podría aumentar la presión sobre Hamás para que acepte un acuerdo con Israel sobre la liberación de los últimos rehenes israelíes que tiene.
Sin embargo, esto ignora el hecho de que Hamás ha estado dispuesto a alcanzar un acuerdo de alto el fuego en el pasado, mientras que el gobierno israelí bloqueó las negociaciones añadiendo nuevas condiciones en el último minuto.
Abdel Kareem Hana/AP
Además, Qatar se ha sentido tan frustrado por la “falta de voluntad de comprometerse” y la “falta de buena fe” de ambas partes que recientemente decidió dejar de mediar entre las partes.
En cualquier caso, el alto el fuego entre Israel y Hezbollah no debe distraer la atención de los combates en Gaza o de la terrible situación humanitaria allí.
Queda por ver cómo evolucionará la guerra en Gaza a partir de ahora. ¿Ocupará Israel formalmente ciertas partes del enclave, como han expresado varios generales israelíes? ¿O el alto el fuego con Hezbolá aislará a Hamás hasta tal punto que sentirá que tiene incluso menos que perder que hoy?
