Públicamente, los países ricos y en desarrollo no están más cerca de un acuerdo el jueves en la conferencia climática COP29 en Bakú después de la publicación de un borrador descrito como «caricatura» o” insulto “pero las negociaciones reales continúan entre bastidores para forjar el compromiso final antes del viernes.
“Esto va avanzando, es obvio que este texto no es definitivo. Será radicalmente diferente, hay espacio para un acuerdo”declaró a la AFP el ministro irlandés, Eamon Ryan, tras abandonar el jueves por la mañana la reunión de coordinación de los ministros de la Unión Europea, durante la cual discutieron su estrategia.
La UE está en el centro del juego en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29), como el mayor contribuyente del mundo a la financiación climática, y gracias a las líneas de comunicación que mantiene tanto con China como con los países vulnerables, en particular los pequeños estados insulares.
La presidencia de Azerbaiyán en la COP29 publicó un borrador de texto de 10 páginas en las primeras horas, intentando resumir las posiciones sobre el nuevo objetivo de ayuda financiera que se supone que debe establecer la conferencia. Y está claro que todavía están muy lejos, al menos sobre el papel.
El texto sólo indica «X» en lugar de cantidades, incluso si éstas están expresadas en “billones”.
“El texto caricaturiza las posiciones de los países desarrollados y en desarrollo”estima Joe Thwaites, de la ONG NRDC. “La presidencia debe proponer una tercera opción para conciliarlos. »
La ausencia de cifras para los países ricos “es un insulto para millones de personas en el frente del cambio climático”reaccionó Jasper Inventor, jefe de la delegación de Greenpeace Internacional en Bakú.
El keniano Ali Mohamed, representante de los países africanos, insiste en esta ausencia de cifras: “Necesitamos que los países desarrollados se comprometan urgentemente con esto. »
Más “Todos están trabajando en un acuerdo”confía un veterano de las negociaciones.
En la COP nadie revela sus verdaderas líneas rojas hasta el último día.
Hoy en día, los países desarrollados proporcionan alrededor de cien mil millones de dólares en ayuda financiera a los países en desarrollo para que puedan adaptarse al cambio climático e invertir en energía baja en carbono. La COP29 debe fijar un nuevo objetivo de ayuda hasta 2030 o 2035.
Está previsto que la conferencia finalice el viernes por la noche, pero pocas COP han finalizado a tiempo.
Billones de miles de millones
La primera opción del texto publicado el jueves refleja las demandas de los países en desarrollo. Sin dar una cifra precisa, pregunta que «X» miles de miles de millones de dólares al año provienen del dinero público de los países ricos actualmente obligados a contribuir según los textos de la ONU -principalmente Europa, Estados Unidos y Japón- y de fondos privados asociados, “durante el período 2025-2035”y principalmente en forma de donaciones, más que de préstamos.
Eso es mucho más que los 100 mil millones que los países ricos se habían comprometido a proporcionar durante el período 2020-2025. Una opción poco realista para los países ricos, especialmente en tiempos de ajuste presupuestario.
Sobre todo porque esta opción no prevé ninguna ampliación de la lista de contribuyentes a países como China, Singapur o Qatar.
La segunda opción resume el punto de vista de los países ricos: el objetivo financiero sería “un aumento de la financiación global para la acción climática” tiene «X» billones de dólares al año “para 2035”.
Pero este objetivo incluiría “todas las fuentes de financiación”incluyendo dinero público de cada país del mundo, fondos privados o incluso nuevos impuestos globales, por ejemplo sobre la aviación o el transporte marítimo.
“Este nuevo texto presenta ambos extremos de cada bando sin dejar mucho margen para compromisos”comentó Li Shuo, experto del grupo de expertos del Asia Society Policy Institute.
La iniciativa recae ahora en la presidencia azerbaiyana de la conferencia. Tendrá que encontrar el equilibrio adecuado para presentar a los cerca de 200 países de la COP un texto aceptable que permita a todos regresar a casa. “con igual nivel de descontento”en palabras del jefe negociador azerbaiyano, Yaltchine Rafiev, a la AFP.
