El nuevo sistema de comercio de emisiones para edificios y transporte por carretera (ETS 2), que entrará en vigor en toda la Unión en 2027, podría provocar aumentos de precios mayores de lo esperado, dijeron los legisladores a EURACTIV.
A partir de 2027, la UE comenzará a fijar el precio de las emisiones de CO2 de los edificios y el transporte por carretera, con un nuevo sistema de fijación de precios del carbono: el Sistema de Comercio de Emisiones 2 (ETS 2).
Cuando se adoptó el sistema en 2023, los legisladores de la UE prometieron que los precios se mantendrían por debajo de los 45 euros por tonelada de carbono emitida, lo que corresponde a un aumento de entre 10 y 12 céntimos por litro de diésel o gasolina.
Hoy, sin embargo, Peter Liese (CDU, Partido Popular Europeo/PPE), que fue el principal negociador del Parlamento Europeo sobre este tema, dice que “un poco más pesimista ahora” en cuanto al mantenimiento del límite máximo de 45 euros, “Porque estamos experimentando retrocesos tanto en términos de movilidad como de edificios”.
Como el ETS 2 se basa en el mercado, si la UE no logra reducir gradualmente su dependencia de las fuentes de energía con alto contenido de CO2, la demanda de certificados de emisiones de CO2 aumentará y el precio del carbono aumentará en consecuencia. El señor Liese subrayó que “Nuestra tarea común es evitar este escenario”.
Las emisiones de los edificios, principalmente de los sistemas de calefacción, y las del transporte por carretera, principalmente de automóviles y camiones, están cayendo más lentamente de lo que prevé la Comisión Europea.
Al mismo tiempo, las leyes adicionales destinadas a reducir las emisiones en estos sectores (como la Directiva sobre edificios de la UE o la ley alemana que prohíbe la venta de calderas nuevas de gas o petróleo) se han diluido significativamente o no entrarán en pleno efecto. en una etapa posterior, como la eliminación de facto motores de combustión interna para 2035.
Esta evolución podría provocar un aumento de la demanda de derechos de emisión en 2027 y, por tanto, un aumento del precio del carbono que tendrá repercusiones, por últimoen las facturas de los consumidores.
Una controvertida ley de calefacción
La situación en Alemania preocupa especialmente al eurodiputado alemán.
“La primavera pasada, muchas personas todavía estaban decididas a instalar sistemas de calefacción climáticamente neutros”lamentó Liese y añadió que “El debate sobre la ley de calefacción ha supuesto un paso atrás”.
En 2023, los alemanes instalarán 790.000 nuevas calderas de gas, más que en los 20 años anteriores. Muchos creen que el aumento se debe al pánico que llevó a los propietarios a apresurarse a instalar nuevas calderas de gas antes de que fueran prohibidas.
En cuanto a las emisiones del transporte, Liese considera que el Ministro de Transportes alemán, Volker Wissing (Partido Liberal Democrático/FDP, Renew Europe) “no hace mucho”destacando la caída de las ventas de vehículos eléctricos (que representaron el 12,2% del total de vehículos nuevos en abril de 2024, frente al 14,7% en abril de 2023).
El fracaso de Alemania a la hora de cumplir sus objetivos climáticos en estos dos sectores significa que “presión sobre los certificados [d’émissions de carbone] entonces es más fuerte y los precios aumentan »señala el eurodiputado del PPE.
El techo de los 45 euros: un “freno muy suave”
Otros legisladores comparten el temor de que los precios superen los 45 euros.
“45 euros no es un límite estricto en la concepción actual”dijo a Euractiv Tiemo Wölken (Partido Socialista Demócrata de Alemania, SPD), eurodiputado alemán y coordinador de política medioambiental del grupo de centroizquierda Socialistas y Demócratas Europeos (S&D).
“Según los estudios actuales […] el precio podría aumentar hasta 200 euros por tonelada »recordó, refiriéndose al estudio del grupo de expertos alemán Agora Energiewende.
Para evitar el “desequilibrios sociales”se necesita más dinero para el fondo social climático de la UE de 87 mil millones de euros, que se supone mitigará el impacto del nuevo precio del carbono sobre los más pobres, Sr. Wolken.
“Es bueno ver que el señor Liese parece estar logrando lo que ya hemos enfatizado durante las negociaciones sobre el sistema de comercio de derechos de emisión”Él concluyó.
¿Qué lecciones podemos aprender de esto?
En abril del año pasado, Liese dijo que existía la posibilidad “relativamente alto” que los precios se mantengan por debajo del umbral de 45 euros, y el colega de Wölken, el belga Mohammed Chahim (Partido Laborista Belga/PTB-PVDA, S&D), también señaló que no era necesario planificar aumentos de precios para los hogares.
Si bien el negociador de los Verdes, Michael Bloss, hizo comentarios similares en su momento, ahora dice que está “Es cada vez más probable que los costes superen los 45 euros, ya que la CDU bloquea otras leyes”.
Bloss reconoció que tal aumento de precios amenazaría el éxito de los proyectos de la UE, “Porque en la UE está claro que un precio muy alto no es políticamente viable en el sur de Europa”.
Sin embargo, para Liese, otra lección que se puede aprender de la saga de la ley alemana de calefacción -y las reacciones a ella- es bastante diferente.
“De hecho, pensé que lo que nos había enseñado la ley de calefacción era que la ley regulatoria no conduce a mejores resultados que la economía de mercado”señaló, criticando a los Verdes por seguir dando demasiada importancia a las regulaciones normativas, y a los socialdemócratas de “tambalearse” en su apoyo a ETS 2.
En cambio, se necesita un apoyo más específico para ayudar a los hogares de bajos ingresos a avanzar hacia alternativas climáticamente neutras, afirmó: “Los problemas sociales existen especialmente entre quienes ganan menos que el promedio”.
“Relajante ETS 2 no soluciona ningún problema. Luego deberían tomarse otras medidas para reducir las emisiones”.dijo el Sr. Liese, añadiendo que estas acciones “Podría ser más costoso y encontrar más resistencia”.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
