“¿Otra agencia más? » Sí… Pero contenga el suspiro durante unos párrafos, si es posible.
Publicado a las 1:37 a.m.
Actualizado a las 5:00 a.m.
Después de la agencia Santé Québec, el gobierno del CAQ quiere una nueva estructura independiente, esta vez para planificar y gestionar grandes proyectos de transporte público. Pero aparte del nombre “agencia”, tienen poco en común.
El sector sanitario se convertirá en el mayor empleador de Quebec, con unas 330.000 personas bajo su responsabilidad. Mientras que en la agencia propuesta por la ministra de Transportes, Geneviève Guilbault trabajarán un máximo de 50 personas.
A quienes lo critican por su falta de visión, Ma mí Guilbault hace alarde de este proyecto de agencia. Ella describió los objetivos en una entrevista. Los detalles serán revelados a los parlamentarios la próxima semana cuando se presente el proyecto de ley.
En cuanto al diagnóstico, es difícil demostrar que el ministro se equivoca. Quebec no tiene la experiencia necesaria para planificar y construir grandes proyectos de transporte público. Los gobiernos toman decisiones a través del electoralismo.
Los proyectos se modifican, posponen, cancelan y relanzan, con una gestión desordenada. Son pocos los postores interesados y los que sí lo están están ajustando sus ofertas al alza para tener en cuenta este riesgo.
Hace más de 10 años, el PQ predecesor del Ma mí Guilbault, Sylvain Gaudreault, destacó la imposibilidad de realizar grandes proyectos. También había propuesto una agencia.
Por supuesto, ha habido REM desde entonces. Pero la Caisse de dépôt etlocation tiene un objetivo de desempeño que está en tensión con la misión de servicio público. Y la Caisse no mostró ningún interés por los tramos propuestos por los caquistes en los suburbios de Montreal.
Aún así, ya existe una agencia.
De hecho, el gobierno Couillard había hecho la misma observación que el Sr.a mí Guilbault. Por ello creó la Autoridad Regional del Transporte Metropolitano (ARTM) en 2017.
El resto lo sabemos. La ARTM tuvo un comienzo difícil. No logró redactar un plan que identificara los proyectos prioritarios y secuenciara su finalización.1.
METROa mí Guilbault cree que puede evitar que se repita este problema. A diferencia de la ARTM, ningún funcionario electo formará parte de su agencia. Su dirección deberá planificar el desarrollo nacional de la red y gestionar nuevos proyectos importantes.
FOTO EDOUARD PLANTE-FRÉCHETTE, ARCHIVOS DE LA PRESSE
La Ministra de Transportes y Movilidad Sostenible, Geneviève Guilbault
En principio la idea es buena. Pero no será suficiente para resolver el problema básico: la falta de dinero para operar la red de transporte público y agregar nuevos servicios.
METROa mí Guilbault señala que el gobierno federal podría hacer más para financiar la construcción.
Ella está mirando al Banco de Infraestructura de Canadá. Y deplora que el Fondo Permanente para el Transporte Público recién estará disponible a partir de 2026. Su homólogo federal, Pablo Rodríguez, está abierto a seguir adelante. Pero incluso si acepta, no será suficiente.
¿Dónde encontrar el resto del dinero? El diputado liberal Monsef Derraji propone que las empresas de transporte se financien vendiendo derechos de construcción de inmuebles en sus terrenos. Vancouver apuesta por este modelo, entre otras cosas.
Pero, de nuevo, incluso si todo esto funcionara, no sería suficiente.
Si todos los proyectos incluidos en el plan de infraestructuras salieran adelante, la factura total ascendería a 53.000 millones. Sin embargo, están previstos 13,8 mil millones. Se trata de una suma récord y muy poco en comparación con las promesas hechas en papel.
El otro desafío financiero es la operación y el mantenimiento de autobuses, metros, trenes y tranvías.
Cada adición de servicio aumenta los costos operativos.
Y actualmente no hay suficiente dinero para operar la red. Por ejemplo, el simple hecho de mantener el metro de Montreal costará más de 16 mil millones de dólares durante la próxima década. Y en Nueva York vimos el coste de la negligencia: averías y usuarios que regresaban a sus coches.
Aquí nuevamente surge la pregunta: ¿dónde encontrar el dinero?
METROa mí Guilbault espera que el número de pasajeros vuelva a los niveles anteriores a la pandemia, lo que aumentará los ingresos de los usuarios.
También quiere “optimizar” la gestión de las empresas de transporte. Es cierto que los empleados municipales cobran más que los del nivel provincial. Y el fiasco del garaje Bellechasse en Montreal muestra la importancia de ajustar el gasto.
El ministro ha ordenado una auditoría de desempeño. Quiere evaluar y comparar la gestión de las empresas de transporte. Y luego aclarar qué parte del déficit es cíclica y estructural.
Después de haber cubierto el 70% de los déficits de los operadores durante la pandemia, el gobierno del CAQ pide a los municipios que pongan de su parte.
Sin embargo, el déficit estructural también es responsabilidad de Quebec. Por ejemplo, el CAQ quiere que la mayoría de los autobuses sean eléctricos de aquí a 2030. Esto encaja bien con su posicionamiento en el sector de las baterías. Pero cuesta mucho dinero en mantenimiento y almacenamiento, sin mencionar los costosos contratos con Nova Bus. Por la misma cantidad, podríamos haber añadido autobuses de gasolina a la flota de vehículos para reducir la conducción en solitario y los gases de efecto invernadero.
La caída de los ingresos procedentes del impuesto sobre el gas, que es responsabilidad de Quebec, también perjudica a las ciudades.
Para cubrir esta falta de ingresos, existen varias soluciones, pero podemos suponer que el grupo CAQ se opondría a cualquier nueva forma de impuestos ecológicos.
Sin embargo, no podemos hacer todo al mismo tiempo. No podemos fomentar la conducción en solitario en zonas urbanas añadiendo carreteras y luego pretender hacer todo lo posible para animar a la gente a adoptar un transporte activo y colectivo.
Estas grandes orientaciones de Quebec también repercuten en el déficit estructural de los operadores.
si ma mí Guilbault creó una agencia porque quería realizar proyectos. La idea es buena y sus intenciones también. Pero sin dinero no habrá milagro.
1. Lea esta noticia que resume las críticas dirigidas al plan ARTM
